С весны 2021 года вложить средства, выделенные семьям с детьми, в рамках программы материнского капитала, на строительство станет намного проще. Соответствующее Постановление было на днях подписано председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным. В соответствии с этим нормативным актом держателям сертификатов больше не нужно представлять в ПФР акт выполненных строительных работ – достаточно будет получить в Росреестре выписку о том, что возведенный дом и участок, на котором он построен, оформлены в собственность граждан.
Условия получения материнского капитала в 2021 году
В последние два года в программу МК было внесено большое количество изменений, призванных упростить процесс получения средств, расширить способы и увеличить эффективность расходования государственной субсидии. Так с 15 апреля 2020 года оформление сертификатов осуществляется в беззаявительном порядке – электронная версия документа приходит матери новорожденного ребенка в личный кабинет портала Госуслуг в течение установленного законом времени с момента рождения малыша.
Еще одним изменением стала законодательная новелла, в соответствии с которой с 2021 года маткапитал в размере 483 882 руб. можно получить уже при рождении первого ребенка, размер субсидии, выделяемой при рождении второго ребенка, равняется 639 432 руб. Согласно официальной статистике порядка половины российских семей, которые получили МК, направляют его на улучшение жилищных условий: покупку квартиры на первичном или вторичном рынках, погашение ипотечного займа или строительство коттеджа.
Требования к расходованию маткапитала на строительство
Законодатель разрешает получателям МК расходовать средства государственной субсидии на улучшение условий проживания семьи в пределах суммы, хранящейся на счете сертификата. Т.е. если для возведения нового дома или реконструкции уже имеющегося здания достаточно будет лишь 200-300 тысяч рублей, оставшиеся средства маткапитала граждане смогут расходовать в рамках перечня, установленного законом.
Существует несколько основных требований, которые должны соблюдаться семьями, получившими госпомощь и решившими использовать ее для строительства жилой недвижимости:
- Строительство может вестись только на территории Российской Федерации;
- Строящееся здание не должно иметь больше трех этажей;
- Возведение недвижимости должности осуществляться на земельных участках, имеющих соответствующее назначение;
- Строение должно быть капитальным – т.е. иметь фундамент, кровлю и иные обязательные несущие конструкции;
- Здание должно быть пригодным для проживания семьи на протяжении всего календарного года. Разрушение и повреждения здания не допустимы;
Жилье должно быть оснащено всеми необходимыми инженерными коммуникациями – водой, электричеством, канализацией, отоплением. Если строительные работы проводятся в газифицированном поселении, будущим собственникам недвижимости необходимо предусмотреть подведение к дому газа. Но если в населенном пункте отсутствует центральное отопление, водоснабжение или канализация выбор оптимальных форм и способов обустройства коммуникаций ложится на плечи собственника здания.
Еще одним важным моментом является тот факт, что жилая недвижимость, которая возводится на средства МК, может размещаться только на землях, официально выделенных под индивидуальное жилое строительство (ИЖС). В соответствии с действующим законодательством нашей страны к этой категории относятся:
- земля ИЖС – такие участки изначально «нарезаются» под строительство домов, подсобных строений, гаражей и т.д.;
- земельные наделы, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства – как правило, они расположены в сельской местности. Помимо строительства жилых и подсобных зданий и сооружений, на них можно выращивать овощи и фрукты, разводить птиц, крупный рогатый скот и т.д.;
- земельных участках, предназначенных для садоводства – после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство строительство зданий, предназначенных для постоянного проживания, может вестись в садовых и дачных товариществах.
Если средства государственной поддержки направляются на реконструкцию домовладения, помимо уже перечисленных требований, должно соблюдаться еще одно условие - в результате строительных работ жилая площадь реконструируемого объекта должна быть увеличена, как минимум на одну «жилую норму». Реконструкция может предусматривать, например, надстройку дополнительного этажа, переоборудование холодного чердака в теплую комнату, возведение пристроя к дому и т.д.
Внимание! Законом запрещается покупка, строительство или реконструкция зданий и сооружений, которые не пригодны для проживания. ПФР не одобрит использование государственной субсидии для покупки земельного участка, даже если впоследствии на нем будет строиться новый дом.
Строительство своими силами
Ответ на вопрос, как использовать материнский капитал на строительство дома устанавливается федеральным законодательством, которое закрепляет следующий алгоритм действий для держателей сертификата, планирующих улучшить условия проживания семьи за счет самостоятельного строительства недвижимости.
1. Первая половина от суммы государственной субсидии будет перечислена на счет получателей маткапитала до начала строительных работ. Для этого гражданам необходимо предоставить в территориальное отделение ПФР следующий пакет документов:
- Документы, удостоверяющие личность собственника (собственников) земельного участка;
- Документы, подтверждающие право собственности на недвижимость;
- Разрешение на строительство объекта недвижимости;
- СНИЛС;
- Банковская выписка с реквизитами расчетного счета, на который должны перечисляться средства МК;
- Нотариально заверенное обязательство о наделении всех членов семьи долями;
- Свидетельство о рождении детей и заключении брака.
Контроль за целевым расходованием денег будет осуществляться комиссией пенсионного фонда. В случае подозрений на мошеннические действия или неправомерное расходование субсидии сотрудники ПФР вправе обратиться в прокуратуру или следственный комитет для проведения доследственной проверки и вынесения мотивированной оценки правомерности действий граждан.
Все документы, которые будут использоваться для подтверждения трат на строительные работы, должны быть оформлены надлежащим образом. Например, если речь идет о покупке материалов в магазине, простого кассового чека будет недостаточно – необходимо обратиться к администрации торговой точки для получения товарного чека с полным списком купленных товаров и их стоимостью.
2. Оставшуюся половину госсубсидии держатели сертификата получают после того, как предоставят в ПФР документы, подтверждающие расходование денег на стройку:
- финансовые документы на покупку материалов, оплату услуг и работ;
- выписка из банка с реквизитами счета, на который будут перечисляться деньги;
- копии паспортов родителей.
Обратиться за получением оставшихся денег можно не ранее чем через шесть месяцев с момента начала стройки. За эти полгода уже должны быть возведены фундамент, стены и крыша.
Чтобы использовать мат капитал на строительство дома необходимо выполнить следующие шаги:
- Купить участок и оформить на него свидетельство о собственности;
- Обратиться в администрацию муниципального образования для получения информации относительно сроков подведения к участку инженерных коммуникаций;
- Разработать архитектурный проект, согласовать его в уполномоченной проектной организации;
- Обратиться в ПФР с документами, подтверждающими намерение граждан строить жилую недвижимость своими силами.
Чаще всего сотрудники пенсионного фонда ограничиваются проверкой представленных документов, на основании которых выдается разрешение на расходование МК. В некоторых случаях может назначаться комиссия, которая выезжает на объект для оценки реального положения дел и вынесения решения о возможности направить материнский капитал на строительство дома.
5. После рассмотрения документов ПФР переводит 50% от суммы маткапитала на счет одного из родителей.
6. Оставшиеся 50% перечисляются не ранее чем через полгода. К этому моменту уже должны быть возведены фундамент, стены и кровля здания.
После завершения строительных работ дом должен быть освидетельствован и принят в эксплуатацию комиссией, состоящей из представителей пенсионного фонда, пожарной и санитарной служб.
Погашение строительного кредита маткапиталом
Когда у семьи недостаточно собственных средств для строительства недвижимости или реконструкции имеющегося здания, граждане могут обратиться в банк для оформления целевого кредита. Этот займ может быть погашен за счет средств мат капитала. Для этого в территориальное отделение ПФР необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорта держателей сертификата;
- Копию кредитного договора;
- Выписку из банка по оставшейся сумме займа;
- Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок и строящийся дом.
Законодателем закрепляется возможность получить маткапитал на строительство дома не только перед началом работ, но и уже после их завершения. Т.е. в последнем случае речь идет о компенсации расходов семьи на возведение частного жилья. В этом случае необходимо предоставить в пенсионный фонд точно такие же документы, что и в случае с обычной стройкой – финансовая документация по оплате материалов, работ и услуг, документы о введении здания в эксплуатацию.
Привлечение подрядчика для работ
В целом, ответ на вопрос, как получить материнский капитал на строительство с привлечением подрядчика, мало чем отличается от самостоятельного выполнения работ. В частности, необходимо для начала купить участок, требования к которому остаются неизменными. Далее алгоритм действий будет следующим:
1. Выбор подрядной фирмы.
Юристы советуют при поиске подрядчика обращать внимание на несколько важных моментов:
- лучше всего избегать сотрудничества с бригадами, которые работают нелегально;
- необходимо внимательно подойти к выбору проекта будущего дома. Он должен соответствовать ожиданиям заказчика относительно жилой площади, количества и расположения комнат, строительных и отделочных материалов;
- желательно выделить несколько часов своего времени на изучение отзывов о подрядчике в сети, посещение уже построенных им объектов, знакомства с их владельцами;
- до заключения договора, общаясь с подрядчиком, нужно подмечать даже незначительные на первый взгляд детали: от обстановки, интерьера и расположение офиса до готовности менеджеров идти на контакт, обстоятельно отвечать на вопросы и т.д.
Предпочтение должно отдаваться компаниям, которые работают не менее трех лет, имеют лицензии и сертификаты на выполнение работ. Реализовать проект подрядчик может «под ключ» или в соответствии с любыми другими условиями заказчика.
2. Заключение договора с подрядчиком.
Получатель МК должен заключить с подрядной фирмой договор на выполнение работ. В тексте соглашения отдельно указывается, что работы и услуги оплачиваются за счет средств маткапитала.
3. Предоставление в ПФР документов для оплаты услуг подрядчика.
Законодатель устанавливает следующий список документов:
- Паспорт держателя сертификата;
- Свидетельства о рождении детей;
- СНИЛС получателя МК;
- Бумажный сертификат на получение государственной субсидии;
- Заявление о распоряжении материнским капиталом;
Свидетельство о праве собственности на земельный участок. Если земля принадлежит супругу получателя МК, потребуется предоставить свидетельство о заключении брака;
- Проект будущего дома, согласованный уполномоченной проектной организацией;
- Разрешение на возведение жилой недвижимости;
- Нотариально заверенное обязательство о выделении долей в построенном доме всем членам семьи.
Деньги перечисляются по реквизитам банковского счета подрядной организации в течение десяти дней с момента вынесения решения об одобрении заявки на стройку.
4. Выполнение работ.
После заключения договора подрядчик должен приступить к работам в соответствии с утвержденным графиком. После того, как стройка будет завершена между заказчиком и исполнителем подписывается акт приема – передачи. Для введения нового жилого объекта в эксплуатацию его собственникам необходимо обратиться в администрацию муниципального образования, чтобы уведомить официальные власти о завершении строительных мероприятий. Далее на объект выезжает специальная комиссия, которая выполняет проверку соответствия дома проектной документации. По результатам выездной экспертизы составляется акт ввода здания в эксплуатацию, на основании которого будет осуществляться регистрация прав собственности на недвижимость.
Использование маткапитала на строительство с долевым участием
Законодатель также допускает кооперативное строительство домов под материнский капитал. В этом случае в территориальное отделение ПФР нужно будет представить следующие документы:
- паспорта РФ родителей;
- свидетельства о рождении детей;
- СНИЛС держателя сертификата;
- устав кооператива;
- выписка из кооператива с информацией об уже оплаченных суммах и размере оставшейся задолженности.
Сотрудники пенсионного фонда выполняют тщательную проверку кооператива и возводимого им здания.
Возраст ребенка
Одним из требований, которые предъявляются к использованию МК, является достижение ребенком допустимого возраста. Так, в соответствии с положениями госпрограммы направлять средства субсидии на улучшение условий проживания можно только после достижения младшим ребенком 3-х летнего возраста. Исключением из этого правила является погашение ипотечного кредита – направить средства маткапитала на погашение уже имеющегося займа или в качестве первоначального взноса по ипотеке можно не дожидаясь пока детям исполнится три года.
Если на момент, когда младшему члену семьи исполняется три года, дом уже будет возведен за счет собственных средств семьи, она вправе обратиться в пенсионный фонд для получения компенсации. Для этого необходимо предоставить стандартный пакет документов:
- заявление о распоряжении средства материнского капитала;
- паспорт получателя госпомощи;
- свидетельство о праве собственности на земельный участок и возведенное жилое здание;
- финансовые документы, подтверждающие факт оплаты материалов, услуг и работ;
- выписка с реквизитами банковского счета, на который будут перечисляться деньги.
Внимание! Закон разрешает получение денежной компенсации на строительство, только если частный дом был официально введен в эксплуатацию после первого января 2007 года.
Если получатели субсидии по госпрограмме не готовы ждать, когда ребенку исполнится три года, они могут законно ускорить получение средств, с помощью одного из следующих вариантов:
- Оформление ипотечного взноса и его последующая оплата по маткапиталу;
- Направление финансовой помощи от государства на первоначальный взнос по ипотечному займу.
Законом допускается использование МК на эти цели даже в том случае, если кредит на возведение загородного коттеджа был получен до момента рождения второго ребенка и как следствие возникновения у семьи права на получение капитала
Заключение
Госпрограмма «материнский капитал» действует в нашей стране с 2007 года. За прошедшие годы средствами федеральной субсидии воспользовались сотни тысяч российских семей, которые в том числе направляли полученные денежные средства на возведение или реконструкцию частных домов своими силами или с привлечением подрядчиков.
Одним из условий использования МК на оплату строительства частных домов является достижение младшим ребенком возраста трех лет. Исключением из этого правила являются ситуации, когда работы ведутся за счет целевого банковского кредита, на погашение которого направляется маткапитал.