Один из минусов загородной жизни - плохие дороги. При этом администрация сельских поселений не торопится заниматься их ремонтом, ссылаясь на недостаток бюджета. Не будем сейчас вникать настолько ли недостаточен бюджет, или он тратится неэффективно, или вовсе не по назначению…. Для нас важны отремонтированные дороги, поэтому фокусируемся на этом. Минус превращаем в задачу и находим для нее оптимальное решение.
Итак, переехав жить за город, мы обнаружили дороги в совершенно плачевном состоянии. Вместо отсыпанных гравием дорог были сплошные ямы. Добиться от администрации отсыпки дорог было не просто, но в итоге нам это удалось!
Нужно запастись терпением, решимостью и спокойствием. Устраивать скандалы в Администрации не очень хорошая тактика: ведь, скорее всего это не последний вопрос, который нужно будет решать там. Поэтому лучше общаться не эмоциями, а в правовом поле. Используем административные рычаги – составляем письма-обращения, лучше коллективные.
Какие основные нормативные акты обязывают Администрацию сельского поселения следить за качеством дорог (на эти статьи можно ссылаться в письменных обращениях в Администрацию):
- Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
- Статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения».
- Статья 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации".
Примерная последовательность действий:
1. Выясните, есть ли у сельского поселения свой карьер, откуда можно брать материал на отсыпку дорог (такие карьеры достаточно часто бывают в пользовании сельским поселением. Материал оттуда можно, как правило, брать бесплатно, оплачивается только техника).
Если есть, то это значительно облегчит дело. Осведомлен – значит, вооружен. В письме в местную администрацию можно ссылаться на получение материалов для отсыпки из карьера.
2. Больший эффект имеют коллективные обращения. Поэтому нужно организовать сбор подписей жильцов. Не лишним будет указать на подписном листе за что именно собираем подписи (см.пример бланка). Этим вы исключаете возможность приложить эти подписи к какому либо другому документу без вашего ведома.
К письму, по совету одного юриста, я прикладывала не оригиналы подписных листов, а копии. Это оказалось очень удобным, т.к. писем в разные инстанции пришлось писать несколько, и мне не нужно было каждый раз собирать новые подписи – я прикладывала копии уже собранных (итого они мне понадобились трижды!).
3. Составляете коллективное обращение на имя главы сельского поселения. В письме:
- описываете ситуацию,
- напоминаете об ответственности, ссылаясь на нормативные акты. В Администрации, конечно, эти статьи закона знают, но так вы показываете, что подкованы и ответом-отпиской не удовлетворитесь, а пойдете дальше,
- конкретно по пунктам описываете вашу просьбу,
- в адресатах можно указать еще и вышестоящего начальника, и копию отнести в районную администрацию (так сделано в нашем образе, см.шапку письма)
Прикрепляю наше письмо.
4. Обязательно нужно зарегистрировать письмо в канцелярии (должны поставить штамп на письме с датой и входящим номером). Иначе на него можно не дождаться ответа. Ответ на зарегистрированное письмо должны дать в течение месяца.
5. Лучше записаться на личный прием к главе. Обсудить ситуацию, передать письмо, показать ваши намерения идти до конца.
При встрече вы уже поймете отношение чиновника к проблеме, возможно, будут предложены какие-то решения.
Если идете к главе на личный прием, то нужно три копии письма:
- экземпляр в канцелярию для регистрации
- экземпляр себе со штампом от канцелярии
- экземпляр главе поселения для ознакомления
Не позднее 30 дней вам должны письменно ответить. Если получили ответ-отписку, то действуете дальше.
6. Пишите подобное письмо в вышестоящий орган, в Администрацию района. Если дело дойдет до письма в прокуратуру, то там потребуют приложить ответы местной и районной администраций.
Лучше также прийти на личный прием.
Ждете письменный ответ.
7. Если опять пришел ответ-отписка, то действуем дальше.
Можно пригласить местное телевидение и снять ролик для новостей. Это не сложно сделать, но в Администрации тогда начинают более активно работать.
Можно написать письмо депутату по округу, в ГИБДД и, как тяжелая артиллерия, в Прокуратуру. Прокуратура ОБЯЗЫВАЕТ решить проблему.
У нас до прокуратуры не дошло. Писали письмо депутату о выделении техники для ремонта дороги (прикрепляю). Он, конечно, не помог напрямую, но дело в том, что все ваши письма в разные инстанции все равно спускаются до местной администрации. И копии ответов вам от вышестоящих инстанций получает также и глава поселения. Проблема, которую там не хотят решать, становится ЗАМЕТНОЙ всем вышестоящим. Чиновники не любят заметных проблем и стараются их решить.
На всех этапах мы периодически звонили главе, узнавать, как продвигается решение нашей проблемы, какие он ищет варианты.
Как итог, на отсыпку наших дорог было выделено 600 тонн, хотя на начальном этапе нам говорили, что «ну нету, совсем нету, ну ни килограмма лишнего гравия…..»
А также была выделена техника, которая привезла и разровняла этот гравий, хотя на начальном этапе «совсем нисколечко не было на это денег» и даже предлагали скинуться жителям на оплату техники.
Никогда не опускайте руки – всё можно решить!