АШИНГТОН – Бюджет в 6 триллионов долларов, предложенный президентом Джо Байденом в пятницу, дает более полную финансовую картину, чем предварительный просмотр в апреле, в котором он изложил свои приоритеты расходов.
План охватывает налоги и расходы на финансовый год, который начинается в октябре. Но 10-летний прогноз также включает в себя многолетние расходы на инфраструктуру, образование, уход за детьми и другие внутренние программы, предлагаемые в рамках того, что Байден назвал американскими рабочими местами и американскими семейными планами.
Это зависит от Конгресса, который узко контролируется демократами, чтобы решить, что будет реализовано.
Вот некоторые из основных моментов:
Рекордный долг
Бюджет прогнозирует, что федеральный долг увеличится по отношению к размеру экономики до более высокого уровня, чем во время Второй мировой войны.
Это даст республиканцам больше пищи для их атак на программу Байдена "Налоги и расходы".
Во время Второй мировой войны долг достиг пика в 106% валового внутреннего продукта в 1946 году. Согласно плану Байдена, долг, по прогнозам, вырастет до 117% от размера экономики к 2031 году.
Администрация утверждает, что уровень процентных платежей, а не размер долга, является наиболее важным критерием того, обременяет ли долг экономику. По данным Белого дома, ежегодные процентные платежи правительства после корректировки на инфляцию останутся значительно ниже исторического среднего уровня в течение следующего десятилетия.
Америка говорит.
Дефицит повышается
Правительство потратит на 1,8 трлн долларов больше, чем, по прогнозам, оно потратит в следующем году.
Но к 2031 году дефицит сократится по отношению к размеру экономики до меньшей доли, чем это было бы без изменений Байдена.
Отчасти это связано с тем, что Байден предложил оплатить некоторые из своих амбициозных планов за счет повышения налогов на корпорации и самые богатые домохозяйства.
Но план президента не решает проблемы структурного дефицита, существовавшего до пандемии. Этот дисбаланс обусловлен старением населения, ростом расходов на здравоохранение, увеличением процентных ставок и отсутствием достаточных налоговых поступлений, чтобы не отставать.
Повышение налогов: Байден добивается увеличения налогов на доходы и прирост капитала для богатых
Трамп снизил налоги.
Бюджет Байдена предполагает, что снижение ставок подоходного налога, утвержденное в 2017 году при президенте Дональде Трампе, все равно истечет в 2025 году, как и действующий закон. Однако, если это произойдет, это нарушит кампанию Байдена по отказу от повышения налогов для американцев, зарабатывающих 400 000 долларов или меньше.
Исполняющая обязанности директора по бюджету Белого дома Шаланда Янг заявила, что до 2025 года у Байдена есть время для работы с Конгрессом, “чтобы продолжить реформирование нашего налогового кодекса, чтобы он требовал от богатых платить свою справедливую долю, поднимал нужную сумму доходов и защищал семьи с низким и средним уровнем дохода.”
Вариант государственного страхования.
Хотя Байден проводил кампанию по снижению возраста зачисления в Medicare и созданию варианта государственного страхования, его план не включает в себя способ сделать это. Вместо этого предложение только призывает Конгресс принять меры в этом году, чтобы снизить стоимость отпускаемых по рецепту лекарств и расширить и улучшить охват услугами здравоохранения.
В плане отмечается, что деньги, сэкономленные в результате сокращения суммы, которую Medicare за отпускаемые по рецепту лекарства, могут быть использованы для оплаты расширения охвата. Но демократы в Конгрессе расходятся во мнениях о том, как бороться с ценами на лекарства, а также как тратить сбережения.
"Мы знаем, что на холме выдвигаются предложения, и мы считаем, что более продуктивно сотрудничать с Конгрессом для разработки и достижения консенсуса вокруг конкретной политики, которая достигает его широких целей", - сказал Янг журналистам.
Финансирование абортов.
Байден разозлил активистов по борьбе с абортами и порадовал группу по защите прав на аборты тем, что не включил в свой первый бюджетный запрос: запрет на федеральное финансирование большинства абортов.
Настоящая борьба по этому вопросу будет вестись в Конгрессе, где демократы, возможно, не смогут удержать запрет, известный как поправка Хайда, от добавления к счетам о расходах, как это было в течение десятилетий.
Но решение Байдена было примечательным, поскольку он был давним сторонником запрета, пока не изменил свою позицию во время кампании 2020 года.
Кроме того, этот шаг был сделан вскоре после того, как Верховный суд согласился заслушать прямой вызов Роуса против. Уэйд и как ограничения на аборты усилились в консервативных штатах.
Запрет резко ограничивает охват абортами в рамках программы Medicaid, программы здравоохранения для бедных и других федеральных программ.
Когда Байден стал последним кандидатом в президенты от Демократической партии в 2020 году, выступившим против запрета, он описал свое изменение позиции как вопрос справедливости.
"Если я считаю, что здравоохранение является правом, как я это делаю, я больше не могу поддерживать поправку, которая делает это право зависимым" от других, которые пытаются ограничить доступ к абортам в некоторых штатах, сказал Байден на мероприятии Национального комитета Демократической партии в 2019 году.
Активисты, выступающие против абортов, утверждают, что американцев, выступающих против абортов, не следует заставлять делиться стоимостью услуг по абортам через свои налоговые доллары.
Приоритеты расходов.
Предложение Байдена-это изменение приоритетов по сравнению с бюджетными планами Трампа, который сократил внутренние программы и попросил Конгресс значительно увеличить военные расходы.
Байден просит номинального увеличения Пентагона, но значительно увеличивает расходы на образование, жилье, здравоохранение, окружающую среду и многое другое. Администрация утверждает, что прошлое “сокращение инвестиций” в эти области нанесло ущерб способности страны бороться с изменением климата, восстанавливать экономику и устранять расовое неравенство.
"Я считаю, что это наш момент для восстановления экономики снизу вверх и посередине,
-сказал Байден во время поездки в Кливленд в четверг
"А не для просачивания экономики от очень богатых."