Война России и Японии 1904 – 1905 годах не только унесла десятки тысяч жизней с обеих сторон (52 тысячи убитых российских солдат и порядка 80 тысяч – японских), но и серьёзно расшатала российскую экономику: военные действия обошлись в 6,554 млрд рублей, как подсчитал летом 1917 года бухгалтер Государственного казначейства Гавриил Дементьев.
Если бы не революция и отказ большевиков платить царские долги, выплаты по государственным займам времен русско-японской войны продолжались бы до 1950 года, доведя общую сумму расходов на войну до 9–10 млрд царских рублей. Все доходы бюджета Российской империи в 1905 году составили лишь 2 млрд.
Дальневосточная экспансия
Война стала следствием противоречий между странами из-за экспансионистских устремлений сторон на Дальнем Востоке в конце XIX века. Император Николай II, взойдя на престол, развернул активную деятельность по освоению не только российских дальневосточных территорий, но и китайских и маньчжурских. В частности, началось строительство Транссибирской железнодорожной магистрали, на что было запланировано 350 млн рублей, но к 1916 году Транссиб обошёлся в 1,5 млрд рублей. Основной участок протяжённостью 7000 километров был построен к 1904 году, при общей длине магистрали в 9288,2 км. Транссиб позволил впервые в истории Евразии проследовать поездом от Атлантики до Тихого океана без паромных переправ. При всей хозяйственной важности магистрали, её основное назначение – обеспечить быструю перевозку войск из центральной России на Дальний Восток, путь занимал порядка 6 дней.
Кроме того, Китай получал от России за аренду крепости Порт-Артур и порта Дальний (Дайрен) 500 млн золотых рублей ежегодно.
Шло перевооружение российской армии и флота. Пехота получила новые винтовки – Мосина, полевую артиллерию. Только винтовки обошлись в 300 млн рублей и модернизация артиллерии – ещё в 140 млн. В 1877 году военные расходы России по отношению ко всем прочим расходам государства составляли 34,6% и Россия в этом отношении занимала среди европейских стран 2-е место после Англии (38,6%), в 1904 году Военное министерство по уровню финансирования стояло на третьем месте после Министерства путей сообщения и Министерства финансов.
Министр финансов Сергей Витте приветствовал экономическое развитие и укрепление российских позиций в Маньчжурии, но всячески противился наращиванию там воинской группировки и в целом военным расходам. Он полагал, и вполне справедливо, что военные приготовления России активизируют ответные меры Великобритании и Японии в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Императору Николаю II приходилось лично продавливать решения, в результате чего 1893–1899 годы затраты на армию и флот увеличились в полтора раза. С началом войны Витте выделил на неё 100 млн рублей, но расходы в итоге выросли неимоверно. На посту министра финансов Витте сменил Коковцов.
Финансовые меры царского правительства
Расходы на войну царское правительство пыталось компенсировать из трёх источников: зарубежные займы (о них – ниже), налоги и включение печатного станка. Было выпущено 204 млн новых бумажных рублей, не обеспеченных золотом. Запретили расчёты золотом восточнее Байкала, только бумажными рублями, чтобы избежать оттока драгоценного металла. Курс золотого рубля поколебался, но тогда устоял. Обрушится стоимость российской валюты лишь Первая мировая война. В три раза вырос акциз на солод для пивоварения. Удвоили акциз на спички, ввели акцизы на все продукты перегонки нефти, в полтора раза увеличили налог на наследство. Акциз на водку в европейской части России вырос на 40 копеек за ведро, в Сибири – на 1 рубль. Налоговые меры дали всего 117 млн рублей, что обеспечило чуть больше 5% прямых расходов на войну.
Зарубежные займы
В поисках финансирования обратились к банковским кругам США. Позитивный опыт был: займ на 10 млн долларов был получен ещё весной 1899 года, деньги предоставила New York Life Insurance Co, до наших дней являющейся крупнейшей страховой компанией США.
Россияне не учли изменившегося отношения к стране и царскому режиму из-за еврейских погромов в Кишинёве в 1903-м году. Американские политики не рискнули идти против настроений избирателей, а банкиры, многие из которых были евреями, не спешили раскрывать мошну. Начались длительные переговоры. На этом фоне ведущий американский банкир Якоб Шифф демонстративно открыл кредитную линию японцам.
Британские кредиты были закрыты для России в силу противостояния двух империй в Средней Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Оставалась Франция, которая была неформальным союзником Российской империи, там и решили взять взаймы. И французы с удовольствием на третьем месяце войны дали нам в кредит 300 млн рублей под 6,5%. Они не упустили возможность погреть руки на сложной ситуации России с финансами: в мирное время кредиты стоили 3,5–4%. Российский Минфин подсчитал, что в 1905 году понадобится занять уже 800 млн рублей. Французы увеличили комиссию до 7%, также поступили в Германии, тоже подключившейся к празднику жизни.
Тем не менее, переговоры по кредитам в США продолжались, банкиров прельщали не только возможностью заработать, но и аудиенцией у российского императора Николая II. Уже в 1906 году, когда война закончилась, США были готовы предоставить в кредит полмиллиарда долларов, но сделку сорвал Максим Горький. Уже имевший мировую славу писатель прибыл в Нью-Йорк первым классом океанского лайнера, оплаченным большевиками. Горького принимали в лучших домах и предоставляли кафедры университетов для выступлений. Правда, чуть позже разразился скандал, когда стало известно, что Горького сопровождает не состоящая с ним в браке актриса Андреева, и писатель покинул США, успев отговорить истеблишмент от предоставления кредита Николаю II.
А что же другая воюющая сторона — Япония? Она тоже нуждалась в займах, но деньги ей доставались куда проще и дешевле, чем России. Кроме уже упоминавшегося Якоба Шиффа, японцев кредитовали и другие американские банкиры. Великобритания щедро предоставляла заёмные средства. На её долю пришлось 56% от общего объёма кредитов, на США — 44%. Всего за время войны Япония получила 400 млн долларов взаймы. Первые кредиты предоставили под 6%, что уже было дешевле, чем для России, а военные успехи японцев и вовсе уронили ставку до 4,5% годовых.
Война хорошенько встряхнула экономику и социум Российской империи, во многом став детонатором революции 1905 года. В дополнение к предыдущим необеспеченным 204 миллионам секретным указом Николая II от 16 декабря 1905 было выпущено ещё 150 млн рублей без золотого содержания. В ноябре-декабре 1905 года золотой запас империи уменьшился на 20%. В провинции перестали менять бумажные купюры на золото. И всерьёз обсуждалось официальное прекращение обмена «бумаги» на «металл» — а ведь это было едва ли не самое серьёзное достижение реформ Витте.
Вкладчики поддались панике и начали выкачивать из российских банков ликвидность. Многие провинциальные банкирские дома лопнули, вкладчики получили 15-20 копеек на вложенный рубль. А государственные сберкассы едва устояли, хотя и лишились 398 тыс. клиентов и 148,6 млн депозитов.
Немного финансовых инноваций
Впервые в России появились полевые казначейства, включая осаждённый Порт-Артур. Всего работали 30 полевых казначейств, получавших наличность в Госбанке, которая доставлялись мешками в войска.
Согласно данным Минфина, полевые казначейства пропустили через себя 492,5 млн рублей, свыше 70% из них были израсходованы на продовольствие и фураж, так как Транссиб не смог организовать своевременные поставки на нужды армии. На жалованье военнослужащим ушло 19%, при условии повышенного содержания фронтовиков. Для рядового пехотинца – 45 копеек в месяц. Подпоручик получал в месяц 67 рублей жалованья и 9 рублей квартирных. Всего, следовательно, в месяц 76 рублей, не считая мелких денег по 30 копеек в сутки за караулы. Летом полагались лагерные - по 30 копеек в сутки.
Расходы были таковы: квартира — 15 рублей, обед и ужин — 12 рублей, чай, сахар, табак, стирка. А вот офицеры, командовавшие подразделениями, кроме жалованья имели возможность ежемесячно тратить деньги на «экстраординарные цели». Командир корпуса мог израсходовать до 500 рублей без какого-либо отчёта.
Действовали полевые сберегательные кассы, впервые в истории, фронтовые 35 тыс. вкладчиков положили на депозиты больше восьми миллионов.
Население Маньчжурии до Русско-японской войны охотно использовало в расчётах русские бумажные купюры, они просто и без ограничений менялись на драгметалл. Приток наличных во время войны повысил цены в семь раз, зато вдвое обрушился курс к серебру. Купцы в Маньчжурии и Монголии отказались от расчётов бумажными купюрами, что привело к необходимости снабжать воинские кассы серебром. На выручку пришло отделение Русско-Китайского банка в Харбине, передавшее в 1905 году войскам более ста тонн серебра. Китайское серебро особенно пригодилось в соседней Монголии, где массово закупали лошадей для воюющей армии. Кочевники, и так слабо знакомые с бумажными деньгами, столкнувшись с фактами обмана, наотрез отказывались принимать что-то, помимо привычного серебра.
По окончании русско-японской войны в Российской империи разразился финансовый кризис 1905-1906 годов. Его предваряла биржевая паника на Петербургской бирже в феврале 1904 года и быстрое падение русских бумаг в Париже, Лондоне и Берлине.
Не улучшила положение и первая русская революция 1905 года.
Константин Барановский