Сегодня утром комитет Госдумы по информационной политике рассматривал законопроект «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Российской Федерации» (1176731-7). Документ предусматривает, что владельцы иностранных сайтов с суточной аудиторией более 500 тысяч российских пользователей для работы в РФ должны будут создать филиалы, открыть представительства или учредить юридические лица в России. Формально – для удобства пользователей, но не забудем, что тот же самый комитет под руководством депутата Хинштейна регулирует работу журналистов на митингах в интересах Росгвардии.
Заодно напомним, что депутат Антон Горелкин уже внес в Госдуму еще один законопроект – о едином государственном счетчике интернет-аудитории на сайтах.
Хинштейн начал с того, что из 20 приглашенных IT-гигантов откликнулись только 4: Aliexpress, Amazon, Wikipedia и IHerb.
Далее пошли рассказы, что представляет из себя закон «О приземлении» (так его неформально называют депутаты). Согласно документу, интернет-ресурсы должны разместить электронную форму для обратной связи на своем сайте, открыть на ресурсе Роскомнадзора личный кабинет, а ещё филиал, представительство или юридическое лицо с конкретными полномочиями. Под ними Хинштейн понимает взаимодействие с российскими организациями, государственными органами и гражданами.
Не забыл депутат посетовать на то, что Твиттер не направил в Роскомнадзор даже вежливой отписки на требование удалить противоправный контент. (Тут стали понятны истинные цели законопроекта.) Хинштейн заключил: не хотят вести диалог, поэтому он, Пушков и другие и подготовили такой законопроект. По мнению главы комитета, российские ресурсы находятся в ущербном положении на фоне иностранных: до тех Роскомнадзор не может дотянуться.
Следом Хинштейн рассказал о последствиях нежелания «приземляться». Сначала – информирование ресурсов о нарушении законодательства. Далее – запрет на распространение рекламы этого ресурса и рекламы на нем самом, ограничение переводов денег, запрет на поисковую выдачу, а также на сбор и трансграничную передачу персональных данных пользователей. И последний шаг – частичное или полное ограничение доступа к ресурсу, то есть снижение трафика (как в случае с твиттером) или блокировка.
Депутаты открыто говорили, какие сайты потенциально подпадают под эти требования: Facebook, Instagram, Twitter, YouTube, Twitch, WhatsApp, Viber, Amazon, Википедия и другие.
Первым дали слово представителям iHerb, AliExpress и Amazon. Выступающие в интересах первых двух компаний заявили, что полностью поддерживают закон и уже давно «приземлились», после чего их жизнь стала куда лучше. Amazon тоже не стал сопротивляться законопроекту, спросив лишь о том, нет ли расширения полномочий Роскомнадзора в части применения санкций. На это сразу ответил Хинштейн: по его словам, это не санкции, а «меры понуждения экономического характера». Поэтому и применяет их Роскомнадзор, а не суд. (Отметим, что наказание также является одним из видов государственного принуждения. Более того, если назвать стол подушкой, он от этого мягким не станет. Так и тут: блокировка содержания является санкцией, а не предупреждением.)
Присутствовавший на заседании представитель Huawei также горячо одобрил законопроект: напомним, что китайская компания сама находится под санкциями США и утратила доступ к сервисам Google.
От кнута на заседании перешли к прянику и обсудили упрощение процедуры регистрации представительств в России. Дело в том, что по закону нужно присутствовать офлайн, прийти и принести документы. Однако из-за коронавируса не всегда можно приехать в Россию и выполнить эти требования, почему и был поднят вопрос о дистанционной регистрации. Однако эти предложения остались на стадии «хорошая идея, обсудим», без какой-либо конкретики. Зато представители власти восхваляли закон и называли одни плюсы: будут нормально платиться налоги, гармонизируются отношения с другими странами Европы.
Хинштейн не уставал подчеркивать, что авторы законопроекта меньше всего хотят, чтобы кто-то был заблокирован, ведь закон не против кого-то, он для всех.
«Все» в лице представителя Википедии заявили, что их и без того «нищий» ресурс существует на пожертвования, это общественный проект, а закон просто уничтожить его: откуда взять деньги на представительство в России?
Хинштейн нашелся: «Если вы живете в любви и гражданском браке, то поставьте штамп в паспорте. В чем проблема? Особенно, если трое детей». Оказалось, что у депутата личный зуб на интернет-энциклопедию: в ней, по его мнению, указано, что он родился в Ницце. И именно для исправления таких фейков, в частности, и необходимо представительство.
Отметим, что на странице о Хинштейне никаких упоминаний Ниццы нет, да и править энциклопедию может любой желающий.
В итоге заседание закончилось абстрактными фразами о том, что законопроект нужно обдумать и минимизировать сложности, при этом документ члены комитета поддержали единогласно.
Алина Винтер