В соответствии с с Указом Президента РФ «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» от 07.05.2012 №600 уже несколько лет выдаются земельные участки многодетным. Выдавать-то выдают, но в большинстве своем без инженерной инфраструктуры (воды, газа, света, дороги)... По крайней мере в данной статье мы рассмотрим именно такие случаи.
Дают участки в поле, а как строиться без инженерной инфраструктуры непонятно! Хотя самые активные многодетные семьи все же, поверив обещаниям администрации, решаются строить дома. Часто читаешь, как потом, построив дом, ждут бедолаги коммуникаций, ждут, когда местная администрация выполнит обещание... Кому-то везет больше и если рядом деревня и есть возможность подключения, то подводят коммуникации за свой счет к границам земельного участка.
Хотя, по смыслу этого Приказа, земельные участки должны формироваться, отводиться и предоставляться с возможностью подключения к инженерным коммуникациям. Т.е. местная администрация (муниципальный субъект) обязан обеспечить вам возможность использование выделенного участка по его целевому назначению, а именно для ИЖС (индивидуального жилищного строительства). НО как можно использовать жилье без коммуникаций? Хотя, в принципе, можно... как в старину: печь растопить, за водичкой в колодец сходить и т.п.
Так вот, если вы получили участок по данному приказу, а коммуникаций нет и неизвестно, когда предвидятся, идите в суд, правда на вашей стороне. И теперь есть неоспоримый судебный акт, который поможет 100% выиграть суд. Хотя сразу оговорюсь, на местах суды по-прежнему часто не идут против местной власти и отказывают в исковых требованиях. Настраивайтесь на то, что если нижестоящие суды отказывают, то Верховный суд не сможет пройти мимо решения Конституционного суда и либо сам примет решение, либо отправит опять в первую инстанцию, а там им уже ничего не останется, как признать ваш иск в 100% объеме.
Итак, "согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 09 ноября 2017 г. №2516-0 «По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей, как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом."
Есть вариант не самим по судам бегать, а, например, написать жалобу в прокуратуру от лица всех многодетных семей, что получили в этом месте участки и тогда, прокурор в интересах неограниченного круга лиц по восстановлению прав несовершеннолетних детей будет обязан сам подать иск в суд. Но не советую данный вариант, практика по нему плачевная: во-первых, прокуратура действует формально, не особо по факту радея за ваши права, далее апелляционной инстанции практически никогда не идет, во-вторых, лично вы будете стеснены в правах, т.к. защищаться будут не только ваши интересы, но интересы всех семей, получивших по соседству с вами земельные участки.
Советую подавать в суд конкретно за себя и требовать подвести коммуникации (обязательно конкретно перечислить какие) к границам вашего земельного участка. (Это обязанность муниципалитета) Формулировка может быть следующая:
" - Признать бездействие администрации (наименование местной администрации) по организации обеспечения и обеспечению земельного участка с кадастровым номером №__________, по адресу: ______________________ для индивидуального жилищного строительства, предоставленного моей многодетной семье, водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, газоснабжением, автомобильной дорогой местного значения незаконными.
- Обязать администрацию (наименование) в срок 1 год с даты вступления решения суда в законную силу организовать обеспечение и обеспечить до границ моего земельного участка с кадастровым №________________, по адресу: ____________________________________________ водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, автомобильную дорогу местного значения. "
Так же хочу оговориться, что выиграв суд, вряд ли вам сиюминутно подведут все коммуникации, местные власти не очень охотно на местах исполняют решения суда, хотя обязаны, конечно. Но решение суда даст вам, например, то, что если администрация не подведет коммуникации в разумный срок, то вы можете подать иск и возместить ваши расходы по подведению объектов инфраструктуры, если намерены подвести таковые за свой счет. Можно получить исполнительный лист и направить его в отдел судебных приставов (на них тоже положиться 100 % нельзя, но это лучше, чем бездействовать). Случаи все индивидуальны, равно, как и представители власти. Боритесь за свои права: "Под лежачий камень вода не течет!" Удачи.
Спасибо, что дочитали до конца, ставьте лайк, если понравилось. Буду рада, если статья оказалась полезной. Пишите в комментариях, как вам удалось добиться своих прав по подведению коммуникаций.
