Для расчета стажа госслужбы нужно определить периоды работы служащего, которые входят в стаж, и суммировать их.
1.1. Какие периоды включаются в стаж для расчета пенсии за выслугу лет
Федеральным госслужащим в стаж для начисления пенсии за выслугу лет включаются:
- периоды замещения должностей, установленных Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141.
Обратите внимание, некоторые из этих периодов могут быть включены в стаж только на основании заключения Минтруда России. К таким периодам относится, например, работа в министерствах и ведомствах СССР (п. 7 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2011 N 1648н);
- периоды замещения должностей, содержащихся в Указе Президента РФ от 17.12.2002 N 1413 до его отмены, если они были включены (засчитаны) в стаж до 20 сентября 2010 г.;
- не более пяти лет работы на предприятиях и в организациях, если опыт такой работы необходим госслужащему для выполнения должностных обязанностей.
Такие периоды включаются в стаж, если служащий написал заявление об этом и Минтруд России совместно с Минфином России приняли положительное решение.
Для получения решения подготовьте представление руководителя госоргана, приложите к нему документы, указанные в п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2011 N 1648н, и направьте в Пенсионный фонд РФ;
- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, когда за госслужащим сохранялась замещаемая им должность.
Это следует из положений ч. 3 ст. 54 Закона о государственной гражданской службе, ст. 19 Закона о пенсионном обеспечении, п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.09.2003 N 570, п. п. 1 и 2 Указа Президента РФ от 20.09.2010 N 1141, п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2011 N 1648н, Письма Минтруда России от 25.12.2015 N 21-4/ООГ-11072.
Для госслужащих субъектов РФ периоды, которые включаются в стаж для назначения пенсии, определяются правовыми актами этих субъектов (п. 4 ст. 7 Закона о пенсионном обеспечении).
В них могут быть включены как периоды, установленные для федеральных служащих, так и иные периоды, например период работы государственным нотариусом до 11.03.1993 (п. 3 ч. 1 ст. 3, ст. 4 Закона Московской области от 31.10.2008 N 164/2008-ОЗ).
1.2. Как рассчитать стаж госслужащего для назначения пенсии за выслугу лет
Суммируйте все периоды службы федерального служащего для расчета его стажа (п. 5 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2011 N 1648н).
Рассчитывайте периоды в календарном порядке, то есть сначала отдельно посчитайте:
полные календарные годы (с 1 января по 31 декабря);
полные календарные месяцы, не вошедшие в полные календарные годы;
оставшиеся дни, не вошедшие в полные месяцы.
Затем оставшиеся дни переведите в месяцы из расчета 30 дней в месяце, а месяцы переведите в годы из расчета 12 месяцев в году (п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2011 N 1648н, п. 23 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.09.2020 N 585н).
Пример расчета периодов в календарном порядке
Например, госслужащий был принят в федеральное министерство 10.06.2005, а уволен 20.09.2009.
Стаж госслужбы составит:
3 полных календарных года (2006, 2007, 2008 гг.);
14 полных месяцев, которые не вошли в полные календарные годы (июль - декабрь 2005 г., январь - август 2009 г.);
41 день (с 10 по 30 июня 2005 г., с 1 по 20 сентября 2009 г.). Это оставшиеся дни, которые не вошли в полные месяцы.
Переводим 41 день в месяцы и получаем 1 полный месяц + 11 оставшихся дней, количество месяцев увеличивается до 15 (14 месяцев + 1 месяц). Переводим 15 месяцев в годы и получаем 1 год + 3 оставшиеся месяца. Количество лет увеличивается до 4 (3 года + 1 год).
Стаж госслужбы составил 4 года 3 месяца 11 дней (4 года + оставшиеся 3 месяца + оставшиеся 11 дней).
Обратите внимание, что периоды военной службы по призыву включаются в стаж госслужбы из расчета один день военной службы за два дня работы (п. 3 ст. 10 Закона о статусе военнослужащих).
У контрактников стаж госслужбы учитывается из расчета один день военной службы за один день работы. Однако в некоторых случаях такой стаж считается иначе: например, 1 месяц службы учитывается за 3 месяца (пп. "в" п. 4 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 N 65).
При совпадении нескольких периодов (засчитываемых в стаж) по времени учитывайте один период по выбору госслужащего (п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2011 N 1648н).
Для служащих субъектов РФ правила расчета стажа для пенсии в целом не отличаются от тех, которые установлены для федеральных служащих. Однако при расчете стажа служащего субъекта РФ рекомендуем ознакомиться с соответствующим актом этого субъекта, поскольку в нем могут содержаться иные правила.
1.3. Пример исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет
Иванов И.И., замещающий должность ведущего консультанта в федеральном министерстве, подал заявление о назначении ему пенсии за выслугу лет.
В федеральном министерстве он замещал должность госслужбы с 15.05.2002 по 15.03.2021.
До замещения этой должности Иванов И.И. с 22.05.2000 по 24.04.2002 служил по призыву.
Рассчитаем стаж госслужбы для назначения пенсии за выслугу лет:
1. В стаж включаются периоды прохождения военной службы (п. 9 Перечня должностей, утвержденного Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141), а также замещения должности ведущего консультанта в федеральном министерстве, так как она включена в Реестр должностей федеральной госслужбы, утвержденный Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (п. 3 Перечня должностей, утвержденного Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141).
2. Рассчитаем стаж по периодам:
- 22.05.2000 - 24.04.2002 - 1 год 11 месяцев 4 дня составляет военная служба по призыву.
Один день такой службы засчитываем за 2 дня госслужбы (п. 3 ст. 10 Закона о статусе военнослужащих). В стаж госслужбы будет засчитано 3 года 10 месяцев и 8 дней (1 год 11 месяцев 4 дня x 2 = 3 года 10 месяцев 8 дней);
- 15.05.2002 - 15.03.2021 - 18 лет 10 месяцев 2 дня составляет служба в федеральном министерстве.
3. Общий стаж госслужбы Иванова И.И. составит 22 года 8 месяцев 10 дней = 3 года 10 месяцев 8 дней + 18 лет 10 месяцев 2 дня.
