Как на самом деле работает региональная программа «Новгородский гектар» и почему российский фермер должен быть специалистом в пяти лицах: агроном, животновод, экономист, юрист и блогер.
22 сентября 2020 года я открыла канал на Дзене и опубликовала статью «Фермерское хозяйство, когда тебе за 50». Не буду повторяться. Кому действительно интересна эта история, прочтите.
Честно говоря, ещё в прошлом году и подумать не могла, что на получение в аренду от государства земельного участка под фермерское хозяйство в рамках программы «Новгородский гектар» уйдет без малого год. Да, изначально, когда началась любезная переписка с местными органами власти (ещё в начале 2020 года), впечатления были радужными. Обещали всяческую помощь и поддержку. Уши я, конечно, развесила, выполнила все предварительные условия участия в Программе, заказала кадастровые услуги, подготовила бизнес-план, документы передала в администрацию района. Новгородские инженеры из частной компании, сделали всё быстро. Постановление районной администрацией было утверждено и выдано мне и кадастровому инженеру тоже оперативно. Но, как только межевой план участка и постановление администрации были отправлены в Росреестр, началось...
В первый раз заявка на постановку земельного участка на учёт в Единый государственный реестр недвижимости была отправлена в октябре 2020 года, потом была вторая, третья попытки, и т.д. Шли месяцы, я постоянно звонила, писала и приезжала в администрацию, теребила кадастрового инженера, но Росреестр снова и снова возвращал документы с различными замечаниями «об ошибках», допущенных в документах. Ошибки, разумеется, допускала не я. До сих пор не знаю, кто конкретно был виноват в волоките (администрация или кадастровые инженеры), но в нашей стране на руки фермеру ничего не выдают и особо не объясняют подобные проблемы, поэтому виноватых искать бессмысленно. Фермер выключен из процесса согласования постановки участка на кадастровый учёт, он только платит и ждёт.
Факт состоит в том, что если ты - фермер, налоги тебе исправно начисляют с даты регистрации КФХ, но земли у тебя нет, и заработать свою копейку ты не можешь, так как между собой не могут договориться чиновники, получающие ежемесячную стабильную зарплату (в данном случае администрация района и Росреестр).
Когда мне стало абсолютно ясно, что вопрос с постановкой на кадастровый учёт завис, пришлось пойти на радикальную меру - написать через онлайн-портал заявление непосредственно в Росреестр следующего содержания:
Здравствуйте!
С 4 октября 2020 года в качестве фермера (КФХ) в рамках региональной программы "Новгородский гектар" пытаюсь получить в аренду земельный участок, расположенный в границах 53: ... Росреестр не устает отказывать в регистрации данного участка местной администрации (отделу имущества ..... района Новгородской обл.). Причины вариативны, но как я поняла, со слов госслужащих, между вашими ведомствами есть принципиальные разногласия относительно статуса данного участка, о которых мне неизвестно. Вопроса к вам три: 1) какие конкретно допускают ошибки сотрудники ... района Новгородской области при регистрации данного участка (межевой план сделан за мой счет); 2) что конкретно могу сделать я, как фермер, учитывая, что для получения данного участка меня заставили зарегистрировать КФХ и получить постоянную регистрацию в ... районе; с момента регистрации КФХ с августа 2020 года мне насчитывают налоги, однако, землю под сельскохозяйственное производство я так и не получила, соответственно, не имею возможности заниматься производством с/х продукции; 3) на кого конкретно я могу подать исковое заявление в суд для возмещение мне упущенной выгоды и морального вреда?
Принимая во внимание, что сельское хозяйство имеет сезонный характер, в случае отсутствия своевременного ответа на мои вопросы, оставляю за собой право обращаться в суд Новгородской области и прокуратуру.
Как не удивительно, лед тронулся. Буквально на третий день мне позвонила специалист Росреестра по Новгородской области и заверила, что на мой запрос я получу обстоятельный ответ. Опуская детали нашего разговора, могу сказать, что вопрос в итоге решился, участок был зарегистрирован в ЕГРН. Проблема в том, что все права на этот сельскохозяйственный участок пока принадлежат государству, у меня, как не было на него прав, так и нет. Если не будет подписан договор с Главой администрации района на предоставление его в аренду (а причины найдутся всегда), я остаюсь безземельным фермером с обязанностью в любом случае платить налоги (почему-то ни одного чиновника не интересует, где я возьму деньги на их выплату).
В связи с этим, у меня есть вопросы: как же так получается, государство вроде рисует гражданам грандиозные программы, типа, стимулируя людей на предпринимательскую деятельность на селе; обязывает (!) человека сменить место жительства, зарегистрировать КФХ, платить налоги, но никаких гарантий фермеру не даёт. Никто из чиновников не несёт никакой ответственности за волокиту, ошибки и прочие косяки. Почему все риски организации нового с/х производства в нашей стране несёт именно начинающий фермер? Именно он, и только он, обязан соблюдать закон?
Участок, к слову, сказать, давно, лет 20-25, как превращен в несанкционированную свалку местными жителями. Даже если я официально получу этот участок в аренду на 6 лет (условие Программы), мне предстоит его сначала вычистить от мусора (старые кастрюли, холодильники, пластиковые бутылки, ветки, табуретки и т.д.). Возили сюда годами, машинами. Привлечь кого-то к юридической ответственности - означает нажить себе врагов. Хотя, я наверняка знаю, кто это делает.
Инженерной инфраструктуры, естественно, никакой. Надо подключать электричество и создавать систему водоснабжения. Кстати, это может влететь в такую денежку, что мало не покажется.
Кроме того, местные власти сразу предупредили, что капитальное строительство на участке невозможно, так как фермеры не имеют право строить себе дом на землях сельхозназначения. Сарайки можешь построить для крупного рогатого, птичники, свинарники, и то, если местное население не будет возражать (запах мешает). Логика проста: животным дом нужен, а людям - нет. Таков российский закон.
Именно ЭТО наше государство называет «поддержкой» фермеров? Уже молчу про, якобы, финансовую поддержку начинающих фермеров)). На бытовое обустройство фермерского хозяйства чиновники отмерили в самом лучшем случае 250 тыс. рублей. Разумеется, если оформлены все документы и если найдутся эти пресловутые тыщи в бюджете.
Получается, что стать фермером в России - это только обязанности. А где же права, дорогое государство, где поддержка?
© Copyright Семечка, 2021
Подписывайтесь на канал. Может быть мой опыт будет вам полезен, учитесь быть фермером в России вместе со мной.