В статье использован материал научных публикаций «Государственно-частное партнерство в военной сфере, проблемы правового регулирования» Ю.И. Козлова, совместная статья преподавателей РУДН «Феномен частных военных компаний в военно-силовой политике государств XXI века», данные различных СМИ и личный опыт
ЧВК (Частные военные компании) - негосударственные организации, предоставляющие государству или другим частным организациям военные услуги, которые включают непосредственное участие в военных действиях, сопровождение грузов и конвоев, охрана определенных лиц и мероприятий, разведка, обучение солдат и телохранителей и другое.
На сегодняшний день, любой человек хоть немного следящий за военно-политической обстановке в мире мог заметить все больше возрастающую роль ЧВК в решении некоторых государственных задач, особенно за его пределами. Ряд развитых стран, в числе которых Франция, США, Великобритания, Израиль активно используют их услуги в целях решения своих политических задач.
Почему ЧВК всё чаще применяются вместо своей армии? Всё довольно просто, потери ЧВК можно не афишировать или списывать со счетов, тогда как потери своей армии вызывают резонанс и общественный протест – многие армии мира до сих пор имеют на службе срочников, которые не выбирали риск за деньги, а были взяты в армию по принуждению (плохим примером применения срочников для нас является чеченская кампания и знаменитый «Комитет солдатских матерей»).
К тому же, все сотрудники ЧВК это специалисты своего дела и, как правило, люди с боевым опытом, прекрасно отдающие себе отчет о соизмерении риска и награды за свои услуги. Мировой опыт показал, что нанять ЧВК бывает куда более выгодно, чем содержать контингент своих солдат (которым по закону ты обязан предоставлять различные условия), примером здесь может послужить подавление повстанцев в Сьерра-Леоне силами 285 бойцов ЧВК «Outcomes» за 40 млн долларов. А уже сменившие их солдаты ООН, которые уже не участвовал ив активной фазе, а сохраняли баланс сил, требовали ан содержание 50 млн долларов каждый месяц.
Россия сегодня является догоняющим в этой сфере – на сегодня в стране официально не зарегистрировано ни одной ЧВК и самая явная причина здесь, это правовая основа. Согласно 395 ст. УК РФ (наемничество) любой гражданин, участвующий в боевых действиях за деньги не находясь в государственных силовых структурах является преступником. Правда, этот закон пока применялся лишь единожды – в 2013 по нему судили двух организаторов «Славянского корпуса» в Сирии.
«Славянский корпус» можно считать отправной точкой, или попыткой создать из массы военных специалистов в стране (многие из которых на гражданке не востребованы), однако такой маневр попытались сделать в обход государства. Сведения о этой ЧВК разные, по одним данным они были зарегистрированы в ГонКонге, по другим принадлежали «Moran security group», по третьим являлись филиалом знаменитой ЧВК «Вагнера».
Известно точно, что их наняли одни из лояльных официальному Дамаску сил и они выполняли задачи в районе города Сухне, где чуть не попали в окружение и с ранеными бойцами отступили на контролируемую правительством область Латакия, где были распущены. По приезде домой всех его членов задержали и опросили в качестве свидетелей, двух организаторов Вадима Гусева и Евгения Сидорова осудили по той самой статье.
Почему их судили за содействие лояльному Москве лидеру? Вероятно, вопрос кроется в том, что такие действия не были согласованы с Москвой, а в нашей стране силовой контроль исторически лежит только в руках государства и оно очень опасается передавать хотя бы часть своих полномочий другим структурам.
В российской медиасреде мнения на счет необходимости ЧВК разделились: сторонники говорят, что так наша страна сможет выполнять выгодные ей контракты далеко от своих границ, содействовать лояльным лидерам, рекламировать свое оружие и закрепляться в экономически-выгодных регионах. К тому же, в России давно сложилась огромная прослойка профессиональных отставных военных, которых что-то не устраивает в армии, но они готовы рисковать ради хорошего вознаграждения, что может быть обоюдовыгодно. Противники же опасаются, что легализацией ЧВК могут воспользоваться иностранные спецслужбы или внутренняя оппозиция для свержения власти.
Несмотря на все политические преграды, российские частные компании уже давно предоставляют свои услуги военным ведомствам разных стран, часто, будучи зарегистрированными за рубежом или проходящими у нас как охранные. Так, ещё в 2006 российская компания «Антитеррор-орёл» работала в составе саперных групп в Сербии, а также была замечена в Анголе, Нигерии и Индии.
Список самых известных ЧВК России выглядит примерно следующим образом (информация из СМИ, а также от анонимных участников компаний, так что сведения не могут считаться полностью достоверными).
1. ЧВК Вагнера
2. Редут-Антитеррор
3. Ферракс
4. Славянский корпус
Ещё в 2012 году Путин положительно отзывался о создании в России государственно-частного военного партнерства, однако все законодательные инициативы по этим вопросам отвергались – например, одним из самых известных стал законопроект от партии «Справедливая Россия», внесенный депутатом Геннадием Носовко «О частных военно-охранных компаниях». Тогда профильные ведомства отклонили его, а эксперты заподозрили депутата в лоббировании интересов иностранных спецслужб – в законопроекте был пункт, согласно которому на территории страны могли вести свою деятельность иностранные ЧВК, в том числе проводя инспекции в военных частях.
Существует и неприятный международный опыт использования ЧВК, например, печально известная американская «Blackwater», сотрудники которой отметились рядом скандалов, известным стал случай расстрела людей на площади Нисур в Ираке – тогда погибли 17 гражданских. Суд по этим делам долг оттянулся, в итоге приговоры всех шокировали: некоторых участников отпустили, а осуждены были только трое, и то судом США, а не Ирака.
Россия уже испытывала возможности иностранных ЧВК при проведении массовых мероприятий вроде «Олимпийских игр в Сочи» в 2014 или «Чемпионата мира по футболу» в 2018 году, тогда подспорьем стала французская «Globaw law and security LTD (GLS)».
Опыт оказался удачным и руководство страны явно решило опередить законодательную «революцию» и негласно руководить ЧВК заграницей. Знаменитые «вагнеровцы» или, как их в шутку называют, «музыканты» (в реальности участвующие от разных фирм) засветились по всеми миру от Украины до песков Пальмиры, в освобождении которой они принимали самое активное участие, хотя в СМИ все лавры достались сирийской армии.
Во время моего нахождения на Украине в качестве ополченца нам неоднократно поступали предложения заключить такие контракты – деньги для тех мест платились просто космические, в случае гибели компенсация родственникам. Как уже писал выше, я положительно отношусь к такому опыту (хоть он и вне правового статуса), те, кто хотят заработать и поработать на интересы страны (в контроле российскими военными наших ЧВК нет сомнений), могут принести пользу всем. Это уже давно общемировой тренд, главное условие это наличие военного опыта и хорошая физическая подготовка, а если ты ещё и уешь водить танк, самолет или беспилотник – твой гонорар со среднего чека в 4000 долларов в месяц может вырастать в разы.
Наше государство очень неохотно, но принимает новые правила всемирной игры, где никто не несет потерь, а армии могут сидеть в казармах – вся грязная работа в ближайшие годы ляжет именно на плечи специалистов из ЧВК. У нас они пока действуют совместно с армией, но в том же Мали или Ливии часто бывают представлены только своим контингентом. Будущее безусловно покажет, нам нужны такие организации и их популяризации на всех уровнях.
Уважаемые читатели, оставляйте свои комментарии по теме, а также читайте другие мои статьи:
Добровольцы мусульмане на Донбассе — каким они видят Русский мир?
Виновата не техника: почему Армения проиграла Азербайджану Карабах?
Штыковая атака в современных конфликтах