В данном обзоре мы рассмотрим, что такое проверка документов для чего она нужна, какие виды документов бывают и какие из них являются удостоверяющими личность. А так же кто может проверять документы, основания для проверки, правила и меры личной безопасности.
Что такое проверка документов, виды документов.
Как такого определения проверки документов нет. По этому в качестве определения обобщим главные действия которые присутствуют при проверке документов. Проверка документов - это контрольно проверочные действия, направленные на удостоверение личности проверяемого, выявление подделки документа, а так же право находиться в местах ограниченного допуска.
Какие документы являются удостоверяющими личность гражданина РФ при проверке:
- паспорт
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временное удостоверение личности по стандартизированной форме № 2-П, выдаваемое на период оформления паспорта;
- документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);
- справка, выдаваемая подозреваемым и обвиняемым, в установленной форме;
- удостоверение личности моряка;
- свидетельство о рождении (для граждан не достигших 14 лет);
- удостоверение личности военнослужащего;
- служебное удостоверение работника прокуратуры.
Для иностранных граждан на территории РФ, документом удостоверяющим личность являются:
- паспорт иностранного гражданина;
- дипломатический паспорт;
- документ выданный иностранным государством и признанный в соответствии с международным договором документом, удостоверяющим личность лица без гражданства;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство в РФ;
- удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ.
Иные документы, которые требуются для проверки, при пересечении мест ограниченного пребывания или нахождения в них:
- постоянный пропуск физического лица
- разовый пропуск физического лица
- постоянный пропуск на автотранспортное средство
- разовый пропуск на автотранспортное средство
- пропуск на материальные ценности (воз – вывоз, внос - вынос)
- водительское удостоверение
- документы на автотранспортное средство
- удостоверение личности сотрудника
Кто может проверять документы, основания для проверки.
Документы проверять могут сотрудники правоохранительных органов, а так же сотрудники охраны и служб безопасности в рамках своих должностных обязанностей.
В соответствии с федеральными законами «О Полиции», «О частной охранной и детективной деятельности» и «О ведомственной охране» полномочия сотрудников правоохранительных органов, сотрудников охраны и служб безопасности строго регламентированы и поэтому ограничены этими законами. Соответственно без веских причин сотрудник не может потребовать предъявления паспорта или других документов удостоверяющих личность. Если же имеет место такое требование без законных оснований, то можно говорить о превышении полномочий и соразмерной ответственности сотрудника.
Среди оснований для проверки документов можно выделяет следующие ситуации:
- когда имеются причины полагать, что гражданином могло быть совершено преступное деяние;
- когда имеются подозрения, что гражданин объявлен в розыск;
- когда есть информация о совершении лицом административного правонарушения (в т.ч. когда гражданин был застигнут на месте совершения проступка);
- когда имеются основания для применения к гражданину задержания в качестве принудительной меры.
- при пересечении мест ограниченного пребывания или нахождения в них
Основные правила при проверке документов.
Основной постулат, который необходимо придерживаться в повседневной работе - любых ситуациях сотрудник охраны ГБР не должен действовать в одиночку (проявлять безрассудную смелость удел молодых и мертвых – предусмотрительные сотрудники живут дольше).
Первое правило при проверке документов – быть готовым к отражению нападения со стороны проверяемого и\или его окружения.
Второе правило при проверке документов – априори проверяемый или его окружение всегда вооружены (нож, кастет, шокер, баллончик, пистолет и др.) до тех пор пока лично не убедитесь в обратном.
Даже при внешне безобидном поводе обращения к неизвестному лицу, необходимо считаться с возможностью применения силы с его стороны или с тем, что могут вмешаться лица, внешне не причастные к правонарушению.
Основные действия при проверке документов.
При проверки документов сотрудники делятся на два номера. Первый номер (№1) это тот, кто непосредственно подходит к проверяемому, начинает проверку и осуществляет опрос. Второй номер (№2) это тот, кто во время проверки страхует №1 и осуществляет общий контроль над окружающей обстановкой.
К разговору с проверяемым приступает сотрудник №1. Разговор следует вести вежливо, уверенно, настойчиво, не позволять втягивать себя в длительную дискуссию. При обращении к гражданину перед проверкой документов сотруднику №1 необходимо:
- поздороваться
- представиться (должность, подразделение, фамилию)
- кратко изложить причину и цель проверки документов
- в вежливой форме потребовать предъявления нужного документа
-в ходе проверки необходимо задать владельцу документа контрольные вопросы, сверяя ответы с данным документом.
Сотрудник №2 следит за реакцией на действия №1 проверяемого и присутствующих при этом граждан, и не позволять им отвлекать от дела.
Что устанавливается в процессе проверке
В процессе проверки устанавливается:
- является ли документ подлинным и действительным
- особые отметки в документе
- соответствие имеющейся в документе фотокарточки личности проверяемого
- правильность заполнения всех реквизитов документа
- целостность документа
- срок действия
Меры личной безопасности во время проверки документов
Еще раз, при проверке документов нужно предполагать, что перед вами нарушитель, намерения которого вам не известны, следовательно, возможны агрессивные проявления, он может быть вооружен или иметь при себе специальные средства нападения против вас или окружающих.!!!
В дневное время целесообразно избрать наиболее благоприятную позицию, например чтобы свет падал проверяемому в глаза. В темное время желательно, чтобы проверяемый находился на свету, а сотрудник ГБР в тени.
Выбор позиции для проверки:
- №1 рекомендуется стоять вполоборота, справа от проверяемого или слева (в зависимость какой рукой он вам подаст документы, в соответствии от левши слева от правши справа) (Рис. 1)
- сотрудник №2 становится слева или справа (в зависимости от того какую позицию для проверки выбрал первый номер) от проверяемого (рис. 1)
- дистанция для проверки, контроля и наблюдения один - два шага от него (рис. 1)
При получении документов сотрудник ГБР должен:
- быть особенно бдительным
- внимательно следить, как он ищет документы, возможно вместе с документами будут извлечены средства нападения
- подаваемые для проверки документы НЕЛЬЗЯ брать той рукой, которой сотрудник ГБР обычно извлекает оружие
- необходимо брать только сами документы, не принимая бумажника, портмоне, футляра и т.п.
- брать документы следует, без каких либо вкладышей и денег, обращаться с документами необходимо бережно и аккуратно
- при чтении документов не опускать голову к документам, а стараться поднести документы к глазам, так что бы периферийным зрением стараться видеть, что делает проверяемый.
Сотруднику №1 следует внимательно наблюдать за действиями проверяемого, попеременно переводить взгляд с документов на человека. Сотрудник №2 обязан быть готовыми к пресечении действий в случае попытки физического или вооруженного нападения. Заняв позицию сбоку от проверяемого, он должны наблюдать за его действиями, пресекать попытки избавиться от вещественных доказательств или бегства, попеременно ведя наблюдение за окружающими, среди которых могут быть сообщники подозреваемого.
Проверку целесообразно проводить в некотором отдалении от посторонних граждан; в целях личной безопасности, сотрудник ГБР не должен позволять окружать себя посторонними гражданами или оставлять посторонних граждан у себя за спиной, в том числе заявителей и потерпевших, не поворачиваться к подозрительным лицам спиной, не наклоняться перед ними.
В ночное время, когда при недостаточным освещении и сотрудникам приходится использовать фонарь, все действия сотрудников при проверке документов те же самые что и в дневное время но:
- сотрудник №1 держит фонарь левой рукой (при условии что он правша и если левша, то соответственно другой рукой) освещая при этом документы перед собой. При первой же возможной угрозе необходимо бросить документы, одновременно с шагом назад перевести свет фонаря на лицо проверяемого и свободной рукой выхватить оружие и направить его на проверяемого.
- сотрудник №2 держит фонарь левой рукой (при условии, что он правша и если левша, то соответственно другой рукой) освещая при этом проверяемого перед собой стараясь не захватить лучом сотрудника №1.
Основные ошибки при проверке документов
На Рис. 2 представлены следующие неправленые действия сотрудников:
- Оба сотрудника одновременно проверяют документы
- Один из сотрудников взял документы при этом зажал ПР подмышкой
- Оба сотрудника не соблюдают дистанцию с проверяемым
- Один из сотрудников держит документ двумя руками
- Оба сотрудника стоят вплотную к друг другу, не контролируя проверяемого и не страхуя друг друга.
На Рис. 3 представлено следующие неправленое действие сотрудника – держит документы на уровне пояса из за чего приходится сильно наклоняться вперед и терять контроль за проверяемым.
На Рис. 4 представлено следующие неправленое действие сотрудника – берет документы ведущей рукой.
На Рис. 5 в принципе все правильно только не понятно что делает мл. сержант)))