21 млн российских граждан живут за чертой бедности. Еще у порядка 3 млн человек нет определенного места жительства. Многие, оказавшись в сложной жизненной ситуации, идут на улицу просить милостыню. Часть из них становятся «профессиональными попрошайками». Депутаты Госдумы предлагают запретить и наказывать такой род деятельности. Но так ли всё просто?
Тунеядцы и лицемеры?
Попрошайничество в России уже давно не новое социальное явление. Зачастую это бизнес, который позволяет получать неплохие деньги. Умение «ломать комедию» и вызывать жалость у прохожих приносят хороший заработок.
Так, в среднем «зарплата» московского попрошайки равна от 15 до 20 тысяч рублей в день. Люди с инвалидностью (без конечностей) за день зарабатывают по 50 тыс. рублей, женщины с младенцами – около 100 тыс. рублей. Почти во всех случаях за такими попрошайками стоит человек, который контролирует их. Такой бизнес приносит миллионы рублей ежемесячно.
Кара настигнет каждого?
На сегодняшний день по КоАП не предусмотрено наказания за прошение милостыни. Ответственность может быть установлена только в регионах РФ. На федеральном уровне юридическая ответственность возможна, если вовлечены в попрошайничество дети и подростки. Наказание – от 2 до 6 лет лишения свободы.
Также в Кодексе об административных правонарушениях есть статья за мелкое хулиганство – «оскорбительное приставание к гражданам». За такое деяние будет наложен штраф до 1 тысячи рублей или задержание на 15 суток. Однако органы правоохранительного порядка редко привлекают попрошаек к «административке», ведь ничего «оскорбительного» за прошение денег на улице они не видят.
Что делать?
Депутаты Госдумы Сергей Миронов и Михаил Емельянов предложили проект закона, в котором предусмотрена уголовная ответственность и «административка» за прошение милостыни.
Тому, кто совершает правонарушение впервые, предлагается наложить штрафные санкции – от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей или арест на 10-15 суток. А того, кто ранее привлекался по статье за данное деяние, необходимо штрафовать на 100-500 тыс. рублей либо принуждать работать или посадить в тюрьму на 5 лет.
Поможет ли?
Юристы говорят, что многие попрошайки не хотят зарабатывать иначе. Им без разницы на запреты и законодательство. Высокие штрафы вряд ли заставят этих людей «очистить» общественные места. Они придумают десятки схем, чтобы избежать наказания.
Законодательству вместо «кнута» стоит предложить «пряник». Такого мнения придерживаются эксперты. Необходимо создавать центры социальной адаптации и предлагать рабочие места. Все услуги должны оказываться на добровольной основе, без принуждения. Если люди будут отказываться от государственной поддержки и делать выбор в пользу улиц, то они заслуживают штрафных санкций.