Можно ли прекратить порочную практику перекладывания бремени содержания и ремонта образовательных организаций на плечи родителей? В законе есть ответ на этот вопрос.
Думаю, вы понимаете, что вопрос «взят не с потолка». Например, на школьных собраниях учителями или родительскими комитетами (с подачи педагогов) постоянно поднимается проблема ремонта классов и дошкольных групп, зданий, установки камер видеонаблюдения, новой техники и оборудования и т.д. А почему этот вопрос поднимается?
Правильно – родительские деньги учреждению нужны! Некоторые школы совсем «выходят из берегов» и устанавливают ежемесячные взносы, правда не понятно на чьи нужды.
Часто этим страдают "престижные" учебные заведения. Школы и детские сады, где такой порочной практики нет (а их немного) выглядят намного скромнее, и государство не торопится выделять достаточное количество денег на их содержание. Вот и получается замкнутый круг, который могут разорвать только сами родители. Как?
Перестав платить! И государство, лишившись такой «поддержки», может начнет задумываться в этом направлении не декларативно, а переключив слова на реальные дела. И может быть деньги начнут доходить до всех школ, а не оседать неведомо где (неведомо для нас).
Мы привыкли рассуждать о необходимости серьезных перемен в политической и экономической жизни страны, последнее время все чаще отчитываемся о введении современных технологий в различные сферы жизни, на которые выделяются огромные деньги. Мы строим стадионы, дороги, космические объекты, говорим о реформе образования, защите прав граждан.
Но руки до достойного содержания учреждений образования не доходят. По-прежнему система образования использует родителей как «дойных коров». Меняйте отношение государства к вам – родителям, и не позволяйте использовать вас. Но это все эмоции. Сместим акцент на закон.
Вооружившись нормами права, родители смогут говорить о надоевших поборах не с точки зрения эмоций (что само по себе бесполезно), а с точки зрения закона. А это уже на равных!
Итак, наберитесь терпения и приступим.
Сначала о Конституции РФ, все-таки это основной Закон нашей страны. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (ст. 43 Конституции РФ).
Эта норма плавно перетекает в ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
- Далее для понимания сути скажу, что экономическая доступность образования (бесплатность) предполагает возможность получения за счет задействованных государством источников финансирования средств соответствующих бюджетов (ст. ст. 6 - 9, 99 этого же закона).
И последнее из этого закона, а дальше перейдем к другому, который однозначно поможет вам сориентировать в конкретных ситуациях.
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в части обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций относится к компетенции органов местного самоуправления (п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Аналогичные требования для других видов бюджетных учреждений (финансирование зависит от того, кто учредитель).
Таким образом, установление и взимание с родителей обучающихся образовательных организаций платы за содержание и ремонт здания противоречит законодательству Российской Федерации.
Думаете, что все это общие нормы, но, поверьте, без них никуда. Далее о законе, который расставляет все по своим местам.
Этот федеральный закон называется «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
Из этого закона следует, что родители обучающихся образовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования образовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на основе добровольности и свободы выбора целей благотворительной деятельности (ст.4).
Нормирование передачи родителями материальных благ (их размеров, формы, порядка, сроков передачи) не допустимо (более того оно запрещено).
Вы всегда будете правы, когда озвучите свою позицию о том, что установление фиксированных сумм для благотворительной помощи и сроков этой помощи относится к формам принуждения (оказания давления на родителей) и является нарушением названного закона. Поверьте, вас поддержат в этом и суды (практика единообразная), и прокуратура.
В этом законе зафиксированы и другие важные моменты. В частности, ваши права, а также обязанности организации, если вы добровольно передаете свои материальные ценности (например, по ведению их учета). Но есть еще один интересный документ, его автор - самый главный орган страны в сфере образования.
Этот документ - письмо Министерства образования и науки России от 09.09.2015 № ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств».
В нем четко указано, что любая инициативная группа граждан, в том числе попечительский совет образовательного учреждения, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение.
Дает это письмо и другие важные разъяснения.
При оказании родителями финансовой помощи внесение денежных средств должно производиться с указанием целевого назначения на расчетный счет образовательного учреждения. Администрация и сотрудники образовательного учреждения не вправе требовать и принимать от благотворителей наличные денежные средства.
Получается, что у родителей есть законные рычаги, которые они могут использовать в «деловых» взаимоотношениях с образовательными организациями. Поэтому разговаривайте с официальными учреждениями только с точки зрения закона и никогда не проиграете.
И последнее. За нарушение права на бесплатное образование образовательную организацию и виновного должностного лица можно привлечь к административной ответственности по ст. 5.57 КоАП РФ. Возбуждение административных дел в этой сфере входит в компетенцию надзорного органа в сфере образования, а также органов прокуратуры.
Почему не нужно платить за учебники читайте ЗДЕСЬ.
Если статья была полезна ставьте лайки (это будет мой стимул), пишите в комментариях, подписывайтесь на канал, где публикуется полезная и актуальная для информация для родителей.