Проблема долгов по алиментным выплатам более чем актуальная, родителей-должников огромное количество, ФССП с взысканием не справляется. Ограничение выплат по возрасту только увеличивает количество беспорядков. Неплательщики прячутся до совершеннолетия детей, ждут, когда обязанность по содержанию будет автоматически снята. На данный момент (согласно решению ВС, принятому в январе 2020 года) появилась возможность взыскать долги по алиментам даже в том случае, если дети взрослые.
Основания для подачи иска о взыскании алиментной задолженности
Если алиментные выплаты начислены на несовершеннолетних, требовать взыскания задолженности можно, если средства не поступали более 2-х месяцев. Причины образования долга для истца значения не имеют. Это проблема должника.
На сегодняшний день даже взрослый ребенок может требовать погашения долгов по алиментам. ВС объяснил, что с юридической точки зрения это компенсация родителю, который содержал детей один. Разговоры о том, что после 18-и лет дети должны содержать себя сами, не актуальны. После совершеннолетия им нужно учиться, траты увеличиваются, самое время возвращать долги.
Как узнать о наличии задолженности
Родитель, который получает средства, о задолженности знает, проверку желательно проводить плательщикам.
Случается, что причиной образования долга служит:
- отсутствие данных о месте проживания получателя;
- переезд получателя;
- ошибки бухгалтеров работодателей, сотрудников банков;
- другие причины, не зависящие от должника.
Чтобы узнать задолженность, идти в отдел ФССП не обязательно, существуют варианты сделать все онлайн.
Однако иногда все же приходится идти в отделение ФССП, в базы данных информация поступает с опозданием. Запись может быть удалена/изменена через 3-7 дней после частичного или полного погашения долга. Точные данные требуются перед поездкой за границу.
Куда, к кому обращаться для взыскания долгов по алиментам
Получатель в первую очередь обращается в отделение ФССП для подачи заявления о начале исполнительного производства. Дополнительно можно требовать подачи рапорта начальнику отдела ФССП о нарушении ст. 5.35.1. КоАП и ст. 157 УК .
Пристав:
- рассчитывает размер долга;
- определяет место проживания и работодателя должника;
- устанавливает источники доходов, имущество;
- запрашивает информацию из Росреестра, Пенсионного фонда, Налоговой инспекции, Службы занятости, ГИБДД:
- при необходимости объявляет в розыск должника, его имущество.
Пристав может наложить арест на счета и вклады в банках, имущество, запретить выезд за границу, водить автомобиль.
Если пристав не совершает никаких действий, получатель платежей не согласен с его действиями, он может подать жалобу его начальству, затем главному приставу субъекта, главному приставу РФ. Крайняя мера - обращение в суд, чтобы оспорить сумму задолженности или признать действия сотрудника ФССП недействительными.
При подаче иска кроме погашения долга можно требовать:
- взыскания неустойки;
- индексации платежей.
Если причина образования задолженности неуважительная, плательщик привлекается к административной ответственности (обязательные/принудительные работы до 150 часов, арест до 15 суток, которые могут заменяться штрафом до 20 тыс. руб.), при повторном нарушение к уголовной:
- исправительным/принудительным работам до года;
- аресту до 3-х месяцев;
- тюремному заключению до года.
У получателя платежей появляется право лишить его прав родителя.
Кто должен подавать иск
Алименты начисляются в твердой сумме или доле от дохода по нотариально заверенному соглашению, судебному приказу или решению. Если у родителей нет споров по срокам и размеру платежей, получатель обращается в мировой суд. Если плательщик подает возражение, спор рассматривается в районном суде. Иск подает родитель, получающий алименты.
Сбор необходимых документов
При обращении в ФССП требуется только заявление и оригинал исполнительного документа (нотариального соглашения, исполнительного листка, судебного приказа). Порядок подачи жалоб определен в законе № 229-ФЗ. Документы, подтверждающие нарушения должностного лица, не требуются. При необходимости их может запросить пристав.
К судебному иску прилагается:
- копии паспорта получателя выплат, свидетельств рождения, документа, удостоверяющего развод (если он имеется);
- квитанция, удостоверяющая оплату пошлины;
- копия исполнительного документа (нотариального соглашения, исполнительного листка, судебного приказа);
- постановление, удостоверяющее начало исполнительного производства;
- расчет пристава по размерам долга;
- график выплат, документы, удостоверяющие получение средств;
- справка о доходах должника (если имеется).
Иногда требуется и другая документация, подтверждающая наличие оснований для подачи иска.
Алгоритм составления и подачи иска
При необходимости в подаче иска возникает вопрос о том, как все сделать правильно. Заявление составляется постепенно, так как требуется указание нормативных актов, относящихся к делу, подготовка копий документов (оригиналы необходимо предоставить судье для сравнения). Не менее важно точно определить требования, которые предъявляются неплательщику.
Иск и документы можно подать в судебную инстанцию по месту проживания должника или отправить письмом по почте. Принять или не принять заявление, решает судья (не сотрудники канцелярии). Существует вероятность возврата для исправления ошибок, отказа. Судья выносит определение, отравляет его заявителю.
Если иск принимается, копии документов передаются неплательщику. Он может продать возражение или претензию, ходатайство об истребовании дополнительных доказательств.
Если нет времени на изучение нормативов и уверенности в собственных способностях в составлении заявления, подготовке документов, разработке стратегии поведения на заседании, лучше обратиться к юристу. При положительном результате расходы возмещает ответчик.
Правила взыскания неустойки
Неустойку можно включить в состав требований по иску, если задолженность образовалась исключительно по вине должника. Выплаты не будут назначены, если виновны сотрудники банка или работодателя.
Сумма неустойки зависит от вида исполнительного документа:
- 0,1% ежедневно по судебному приказу, исполнительному листу;
- согласно ст. 395 по нотариальному соглашению, в котором размер не указан.
Для точного начисления требуется расчет пристава по размеру задолженности. Неустойка начисляется отдельно за каждый месяц просрочки. После возобновления выплат сначала погашается долг и неустойка.
На данный момент можно потребовать от плательщика алиментов возмещения дополнительных затрат, в том числе частичной компенсации по оплате коммунальных услуг, платежей по ипотеке.
С 06.02.2020 теоретически возможно привлечь плательщика к улучшению жилищных условий, если существующее жилье непригодно для проживания. Однако новая формулировка ст. 86 СК не ясная. Судьям сложно определиться, что должен делать плательщик: обеспечить наем более качественного жилья, принять участие в покупке, предоставить жилье, которое имеется у него. При третьем варианте не понятно, где будет жить получатель выплат, как быть, если жилье плательщика в долевой собственности.
Важно понимать, что ни одна законодательная норма не обязывает судью принимать решение о дополнительных затратах. На практике соблюдаются интересы всех участников дела, не только детей. Если у плательщика нет возможности оплачивать аренду дополнительной жилплощади, суд это нет присудит. Законом не определены и размеры компенсации расходов за наем.
Споры плательщиков и получателей в судах
Чаще всего спорят о размере выплат. Из-за нестабильной экономической ситуации снизились доходы как у плательщиков, так у получателей алиментных выплат. Многие потеряли рабочие места, но расходы не уменьшились. Получатели требуют увеличения выплат и компенсаций по дополнительным затратам, плательщики уменьшения из-за снижения зарплаты, потери рабочего места.
Случаются также споры по выплатам, размер которых превышает суммы, необходимые для содержание ребенка. При банкротстве плательщика возникает вопрос о мнимости нотариальных соглашений.
Судебная практика по делам, связанным с задолженностями по выплате алиментов
Дела о несоблюдении приставами требований закона № 229-ФЗ в судах рассматриваются часто, они:
- исполняют требования исполнительных документов несвоевременно;
- не соблюдают сроки по началу исполнительных производств;
- не высылают получателям и плательщикам постановления;
- заканчивают исполнительные производства преждевременно;
- обращают мало внимания к обращениям плательщиков и получателей;
- ошибаются при расчетах задолженностей;
- не принимаются все меры по принудительному исполнению.
Большинство судей принимаются сторону лиц, подающих иски на бездействие, ненадлежащие действия сотрудников ФССП.
С начала 2020 года можно подавать иски по задолженностям после того, как дети стали совершеннолетними. На основании дела, которое было рассмотрено в Хабаровске, ВС вынес специальное постановление.
Жительница этого города подала иск на алименты в 1991 году, приставы пытались взыскать средства, но безуспешно. Бывший муж ничего не заплатил. После совершеннолетия двух детей женщина обратилась сначала в ФССП, затем в суд, но ей было отказано. Пристав объяснил, что деньги начислялись не для нее, пусть дети подают иски.
Мать обжаловала решение пристава в Управлении ФССП, но положительного результата не добилась, поэтому обратилась в городской суд, затем в краевой. Обе инстанции ей отказали. Судьи объяснили, что деньги принадлежали детям, у матери было право ими распоряжаться. Оно прекратилось после совершеннолетия.
Женщина обратилась в Верховный суд, там признали, что она права. Судьи объяснили, что после совершеннолетия взыскатель алиментов не меняется, пристав должен был начать исполнительное производство. Алименты выплачиваются периодически, долг возник в прошлом, это не текущее начисление. У ребенка имеется право не на деньги, а на участие в содержании. Деньги в этом случает не принадлежат ребенку. Взыскание долга — компенсация затрат, которые понесла мать.
Следует обратить внимание еще на одно решение ВС. После развода ребенок остался с матерью, отец алименты не платил. После внезапной смерти его имущество стоимостью в несколько миллионов унаследовала мать. Сумма была примерно равна задолженности по алиментам. Мать ребенка обратилась в суд, чтобы взыскать не только долг, но и неустойку. Первая инстанция и апелляционный суд вынесли положительные решения.
Мать алиментщика подала иск в Верховный суд. Судьи высшей инстанции объяснили, что алименты привязаны к личности плательщика, обязательство по выплате после смерти прекращается, хотя долги по закону переходят к наследникам (являются частью имущества, полученного по наследству). Однако получить деньги можно лишь в том случае, если на момент получения наследства не прекращено исполнительное производство. Неустойка тоже не связана с личностью должника, поэтому выплату можно включать в состав требований при подаче иска.
Для взыскания долгов по алиментным выплатам можно обратиться в ФССП, затем в суд даже в том случае, если дети взрослые или плательщик умер. Кроме основной суммы начисляется неустойка. Не стоит подавать иск по взысканию задолженности, если известно, что должник тяжело болен, не трудоспособен, проходит обязательную службу, у него просто нет средств. Суды таких неплательщиков освобождают от погашения долгов по алиментам частично или полностью.