Министры иностранных дел США и России стремились ослабить напряженность на своей первой встрече с тех пор, как президент Джо Байден вступил в должность, заявив, что они готовы к сотрудничеству, но признавая большую пропасть между соперничающими державами. Министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал переговоры в Рейкьявике, Исландия, в среду, частично нацеленные на подтверждение потенциальной встречи на высшем уровне между президентами Байденом и Владимиром Путиным, как «конструктивные». «Есть понимание необходимости преодоления нездоровой ситуации в отношениях между Москвой и Вашингтоном», – заявил Лавров журналистам, хотя добавил, что «заторов было много».
В ходе почти двухчасовых дискуссий госсекретарь США Энтони Блинкен выразил «глубокую озабоченность» Вашингтона по поводу сосредоточения российских войск вдоль границы с Украиной, несмотря на объявленный отход, а также обеспокоенность США состоянием здоровья заключенного в тюрьму критика Кремля Алексея Навального и «репрессии» против оппозиционных организаций.
С момента прихода к власти в Белом доме в январе Байден занял твердую позицию в отношении России, даже назвав Путина «убийцей», – в резком контрасте со своим предшественником Дональдом Трампом, которого обвиняли в самоуспокоении по отношению к российскому лидеру. Но есть признаки того, что обе стороны стремятся умиротворить друг друга.
В начале переговоров Блинкен сказал: – «Мы считаем, что если лидеры России и США смогут сотрудничать друг с другом ... мир может стать более безопасным местом. Но если Россия будет действовать агрессивно против нас, наших партнеров, наших союзников, мы ответим». Блинкен повторил, что Вашингтон хочет «предсказуемых и стабильных» отношений с Москвой. «Мы готовы обсуждать все без исключения вопросы, если понимаем, что обсуждения будут честными и основанными на взаимном доверии», – ответил Лавров.
Напряженность в Арктике. Заявления перед переговорами на полях заседания Арктического совета в Исландии не предвещали ничего хорошего для деэскалации напряженности. Блинкен призвал сделать Арктику лабораторией сотрудничества, сосредоточенной на решении общих проблем, таких как борьба с глобальным потеплением.
Но в понедельник Лавров сделал резкое предупреждение. «Всем давно было абсолютно ясно, что это наша территория, это наша земля», – сказал Лавров на пресс-конференции в Москве. В то же время министр иностранных дел России обвинил Норвегию в «попытке оправдать необходимость выхода НАТО в Арктику». Он настаивал на том, что военная деятельность России в регионе «абсолютно законна».
Предупреждение России неизбежно вызвало реакцию Блинкена, который во вторник подчеркнул, что Вашингтон хотел «избежать милитаризации» Арктики. «У нас есть опасения по поводу некоторых возросших военных действий в Арктике. Это увеличивает опасность или вероятность несчастных случаев», – сказал Блинкен.
Северный поток-2. Однако накануне встречи появились некоторые признаки потепления отношений, когда Белый дом объявил, что не будет вводить санкции против основной компании, участвующей в скандальном проекте газопровода Северный поток-2 между Россией и Германией, Nord Stream AG и ее управляющей компании. Санкции все еще планируются против некоторых организаций, но администрация Байдена хочет избежать враждебности Берлина, а это означает оказать Москве услугу, устраняя серьезное препятствие при строительстве трубопровода, несмотря на возражения.
Между тем, Лавров подчеркнул необходимость «наведения и поддержания мостов и диалога» и сказал, что он готов «срыть завалы, оставшиеся от предыдущих администраций США», чтобы обеспечить надлежащее функционирование дипломатических миссий США и России, которое в настоящее время сведено к минимуму после изгнания дипломатов «око за око».
Преграды на пути саммита. Байден и Путин в принципе договорились провести свой первый саммит, возможно, в июне в одной из европейских стран. Двусторонний саммит может последовать за саммитом G7 и встречей лидеров НАТО, которые, как ожидается, продемонстрируют единый антимосковский фронт. В понедельник Блинкен заявил, что ожидает саммита Байдена и Путина в ближайшие несколько недель. Однако на вопрос журналистов после встречи, дала ли Россия формальное согласие на саммит, Лавров не ответил. Однако он сказал, что стороны договорились подготовить предложения для саммита на высшем уровне. Он сказал, что повторил предложение Москвы о начале широкого диалога с США по вопросам стратегической стабильности, подчеркнув, что Блинкен не отказался. «Но экспертам еще предстоит поработать над этим», – добавил он.
FRANCESCO FONTEMAGGI