В парламенте Хакасии сегодня прошли публичные слушания по проекту закона «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год». Интерес к традиционным общественным прениям подогревают известные бюджетные перипетии: падение налоговых доходов и последствия ковидных социально-экономических ограничений. Именно этим негативным факторам уделил должное внимание ключевой докладчик — исполняющий обязанности министра финансов Игорь Тугужеков. Информативный и четкий доклад сопровождался внятной презентацией солидной бюджетной цифири. Тем самым Игорь Афанасьевич заслужил одобрительной реплики спикера публичных бюджетных слушаний Юрия Шпигальских: все четко, кроме того уложился в регламентированные сроки.
В отличие от предыдущих общественных прений по бюджету сегодня Юрию Шпигальских единственный раз пришлось напомнить о регламенте и призвать соблюдать регламент министра здравоохранения. Олег Ананьевский дебютировал на бюджетных слушаниях в ранге главы Минздрава и предпочел рапортовать о достижениях ведомства в привычном алгоритме: запланированный объем бюджетных ассигнований — кассовые расходы — процент. После реплики спикера Олег Васильевич обозначил, надо полагать, самую актуальную бюджетную проблему — лекарственное обеспечение людей с орфанными заболеваниями. Количество больных с редкими заболеваниями растет, сегодня их в республике почти пять десятков. На лечение одного из них требуется в год более 20 млн рублей. Действительно проблема.
На публичных слушаниях прозвучали бюджетные проблемы еще одного ведомства. Их весьма эмоционально обозначила председатель Федерации профсоюзов Хакасии Евгения Ольховская.
«Если сегодня не решить проблемы финансирования образования, два-три года спустя республику ожидают кадровая катастрофа в региональной системе, и как следствие, ее деградация», - такой довольно печальный прогноз представила профсоюзный лидер.
Традиционный содокладчик, глава профильного бюджетного парламентского комитета Олег Иванов уделил внимание «позитивным результатам эффективного взаимодействия всех региональных участников бюджетного процесса с федеральными министерствами и ведомствами. В минувшем году Хакасии удалось заявиться на участие в самом большом количестве федеральных проектов и привлечь средства федерального бюджета. В рекомендациях бюджетных слушаний председатель комитета Верховного Совета Хакасии по бюджету и налоговой политике предложил указать предложение усилить взаимодействие с федеральным центром с целью дальнейшего привлечения финансовых средств федерального бюджета.
По окончании выступления главного знатока бюджетного процесса случился весьма занятный конфуз. Покидая трибуну, Олег Альбертович произнес:
«Спасибо за доклад».
После минутной заминки подкорректировал собственную реплику:
«За внимание».
Бюджетный консенсус с самим собой и в целом с сообществом участников общественных дебатов не может умилить. Правда, при этом, как полагает 19rus.info, остаются пара-тройка актуальных вопросов по проекту закона «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год».
Согласно выводам Контрольно-счетной палаты РХ, в минувшем году доходы республиканского бюджета составили свыше 37 млрд рублей. В структуре доходов налоговые доходы составили 17,4 млрд, или 47,1%. Доля неналоговых составила 1% - 369,1 млн рублей.
Доля безвозмездных поступлений оказалась более весомой - 51,9%. А объем предоставленных федеральным центром региону безвозмездных поступлений составил свыше 19,2 млрд.
Бюджетные назначения по безвозмездным поступлениям исполнены в минувшем году на 157,6%. По сравнению с 2019 годом их объем возрос на 8,8 млрд рублей, или в 1,8 раза, уточняют государственные аудиторы.
Между тем, дефицит бюджета Хакасии составил 5,2 млрд рублей. Разрыв между доходами и расходами в 2,2 раза превысил планируемый размер дефицита — 2,3 млрд.
То есть, даже такой беспрецедентно весомый объем внешней финансовой подпитки не позволил региону удержать запланированный расходно-доходный баланс. Почему? Может быть, ответ прозвучит на
пленарном заседании парламента. Будем подождать.