Закрыли въезд в Беларусь? А можно ли в Россию, если есть запрет в Белоруссию?
Эти и другие вопросы к нам адресуют иностранные граждане – наши клиенты, которые по ряду причин получают запрет на въезд в Беларусь.
В этой статье мы расскажем вам о том, как взаимосвязан запрет на въезд в Беларусь с въездом в Россию, а также поведаем о нашем свежем деле по этому вопросу.
Если коротко, то можно, но полно нюансов.
В соответствии со ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь решения об отказе во въезде, принятые уполномоченными органами государства одной Стороны, признаются в качестве оснований для отказа иностранному гражданину или лицу без гражданства во въезде, выдаче визы для въезда на территорию государства другой Стороны. Однако, согласно ст. 4 этого же Соглашения компетентный орган государства одной Стороны вправе разрешить въезд и пребывания на территории своего государства иностранному гражданину, в отношении которого уполномоченным органом государства другой Стороны принято решение об отказе во въезд.
Итак, начнем с того, какие основания для запрета во въезд в страну в принципе существуют?
В России этот перечень закреплён в ст. 27 ФЗ №114. Основные причины запрета на въезд в страну связаны с обеспечением обороноспособности и государственной безопасности, наличием штрафов, непогашенной судимостью за особо тяжкие преступления, уклонение от уплаты налогов в нашей стране, принятым административным выдворением, предоставлением фальшивых документов и другие. Кстати говоря, на практике наиболее частой причиной запрета въезда в страну является наличие недоплаченных штрафов. Причём, это касается как РФ, так и РБ.
Теперь поговорим о том, можно ли в Россию, если есть запрет в Белоруссию? Как это связано между собой?
Существует соглашение между Правительством нашей страны и Правительством РБ, согласно которому решения об отказе во въезде, которые были приняты уполномоченными органами одного государства, являются основаниями для отказа во въезде, выдаче визы для въезда на территорию государства другого государства. При этом уполномоченный орган одного государства имеет право разрешить въезд и пребывание на территории своего государства иностранному гражданину, в отношении которого было принято решение об отказе во въезд.
Следовательно, если есть запрет на въезд в Россию, то и РБ примет зеркальное решение. Также может быть и наоборот: если вам закрыли въезд в Беларусь, то въезд в РФ также будет запрещён. Связано это с тем, что границ нет и невозможно проконтролировать тех, кто будет ездить через другую страну.
Но такое решение РБ и РФ можно отменить. Например, мы помогли клиенту, которому закрыли въезд в Беларусь, при этом российский запрет продолжал действовать. При этом важно понимать, что, отменив один запрет – другой остается. Также советуем ваше понимание об этом указать при просьбе о снятии ограничений, которые были на вас наложены.
Как добиться того, чтобы на вопрос: «Можно ли в Россию, если есть запрет в Белоруссию? И наоборот?» был положительный ответ? Следуйте нашему примеру.
Для нашего клиента мы подготовили ходатайство об открытии въезда на территорию Республики Беларусь (далее – РБ). На нем мы остановимся максимально подробно, так как это является основным шагом к снятию вашего запрета, который может не просто мешать жить вам и передвигаться по просторам нашей Земли, но и вести бизнес.
Рекомендуем составлять любые процессуальные документы в структурированной форме. Это поможет суду, государственному органу, другой стороне и заинтересованным лицам лучше понять, что вы от них хотите. Кроме этого, грамотно составленный процессуальный документ, имеющий структуру, покажет лицам, которые будут с ним знакомиться, ваш профессионализм и то, что им будет не просто «бодаться» с вами.
Итак, возвращаясь к ходатайству об открытии въезда на территорию РБ, расскажем вам о структуре нашего документа, а также о самой ситуации и аргументах, которые мы использовали. Сразу оговоримся, что ходатайство мы подавали в Департамент по гражданству и миграции МВД РБ.
В первом разделе мы описали основные факты, которые заключались в следующем.
Заявитель является гражданином Латвии, что можно подтвердить его паспортом. Заявитель в 2019 году при въезде в Россию получил уведомление о запрете въезда в РФ. Основание - ст. 27 ФЗ №114. Заявителю запрещен въезд в РФ аж до 2025 года!
Причём аналогичное решение было принято компетентным органом РБ, что подтверждается ответом этого органа, согласно которому Заявителю рекомендуется обращаться в компетентные органы РФ за снятием запрета на въезд. Заявитель так и поступил.
Через некоторое время Заявитель получил ответ от ФСБ РФ, в котором не указаны причины принятия Решения. Орган только указал на то, что этот запрет до сих пор существует и сослался ещё раз на ту же статью.
Заявитель не согласен с существующим запретом, поэтому решил обратиться в суд. Суд отказал нашему клиенту.
Причина отказа во въезде: «обеспечение экономической безопасности». Фактически, получается, что компетентные органы РФ, защищая некую «экономическую безопасность», не имея никаких доказательства этому, решили ограничить эконмическую деятельность компании Заявителя в РФ.
На данный момент наш клиент оспаривает решение суда. Заявитель с уверенностью заявляет, что не нарушал законодательства РФ, что явилось причиной запрета на въезд как в Россию, так и в РБ.
Заявитель рассматривает возможность переноса своего производства с территории РФ на территорию РБ, т.к. предполагает, что данные действия госорганов РФ не являются законными и являются одним из способов недобросовестной конкуренции.
Заявитель на территории РБ не нарушал законов. Он не несет никакой угрозы безопасности, наоборот, в пребывании нашего клиента в РБ заинтересованы многие компании (в том числе и государственные). Заявитель просит обратить внимание на ходатайства от юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Беларусь для совместной экономической деятельности. Заявитель планирует инвестировать в экономику РБ довольно существенные денежные средства, создать высокотехнологические предприятия.
Второму разделу мы дали название - «Позиция Заявителя». Тут мы ещё раз выразили несогласие с существующим запретом на въезд в Беларусь.
Третий раздел был посвящён основаниям заявленных требований. Этот раздел всегда посвящен нормативной базе, которую необходимо подбирать строго в соответствии с конкретным случаем. Универсальное правило для данного раздела отсутствует!
С этой частью ходатайства о снятии запрета на въезд в Беларусь вы можете ознакомиться ниже.
Четвёртый раздел - «Заявленные требования»
В этом разделе мы требовали: отменить решение о неразрешении въезда на территорию Республики Беларусь, т.к. Заявитель не нарушал белорусское законодательство.
При этом в этом разделе обойдитесь без воды – просто конкретное требование. Перегружать процессуальный документ и повторять мотивировку еще раз точно не стоит!
Не забудьте про приложения!
В нашем случае на обозрение Департамента к ходатайству о снятии запрета мы приложили:
- копию ответа МВД Республики Беларусь;
- копии ходатайств от белорусских компаний.
Если заявление будет подаваться не заявителем лично, а через представителя, то обязательно приложите доверенность и проверьте, что согласно ее положениям у представителя существует такое полномочие.
Таким образом, учитывая наш обширный опыт работы с данной проблемой, можем с уверенностью сказать – запрет на въезд в страну, это решение, которое можно отменить. Для этого необходимо, во-первых, знать как это сделать, а во-вторых, сделать это безошибочно. Как в первом, так и во втором отличным помощником для оперативного решения проблемы будет профессиональный юрист.