19.05.2021. АПИ — Большинству получивших российское гражданство предлагается выплачивать «больничные» и «декретные» в полном размере. С такой инициативой выступило Министерство по труду и социальной защите РФ.
Справка
По данным Министерства внутренних дел РФ, в 2020 году российское гражданство получили более 656 тысяч человек, в том числе 409,5 тысячи бывших граждан Украины, 63,4 тысячи – Таджикистана, 43,4 тысячи – Казахстана, 30,5 тысячи – Армении, 23,1 тысячи – Узбекистана и так далее.
Согласно действующему законодательству, размер пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам зависит от так называемого страхового стажа – периода, когда гражданин легально работал в России и за него уплачивались взносы в Фонд социального страхования РФ (ФСС). В размере среднего заработка такие пособия выплачиваются при страховом стаже от восьми лет, на 80 процентов вправе рассчитывать проработавший больше пяти лет. Не имеющие пятилетнего стажа в случае болезни или ухода в «декрет» получат только половину зарплаты.
Такой порядок не учитывает ситуацию получивших российское гражданство иностранцев – заработанный ими в стране прежнего проживания (подданства) трудовой стаж по существу «аннулируется».
Представленные Министерством по труду и социальной защиты РФ поправки в ведомственную инструкцию об исчислении страхового стажа предусматривают, что ставший россиянином может включать в такой стаж периоды своей трудовой деятельности на территории иностранного государства, гражданином которого он был. Обязательным условием реализации такого права является наличие международного договора или соглашения, предусматривающего учет (суммирование) стажа, приобретенного на территориях России и соответствующего государства.
В настоящее время такие двухсторонние договора заключены примерно с десятью странами. Первой из них в 1995 году стала Испания: договор гарантирует право на пособие с учетом стажа, приобретенного на территории каждого государства. Правда, оговаривается, что соответствующую такому стажу часть пособия выплачивает страна, в которой гражданин работал. Аналогичные условия закреплены в договорах, заключенных в 2006 году с Республикой Беларусь, в 2011 году – с Чехией и рядом других государств.
Кроме того, подписанное еще в 1992 году между странами СНГ соглашение предусматривает взаимное признание трудового стажа. Кроме России соглашение ратифицировали Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина.
Вместе с тем, согласно действующему федеральному закону, для получения российского гражданства в общем порядке иностранец должен сначала оформить вид на жительство и прожить не менее пяти лет. В свою очередь, оно выдается только после года нахождения в нашей стране на основании разрешения на временное проживание. Таким образом, большинство ставших россиянами по общему правилу трудящихся чаще всего уже имеют как минимум шестилетний страховой стаж и, соответственно, право на получение пособий в размере 80 процентов среднего заработка. В то же время законодательство о гражданстве предусматривает ряд льгот, в том числе сокращенные сроки получения подданства для всех уроженцев республик бывшего Советского Союза и многих других категорий иностранцев.