Региональный прожиточный минимум в 2022 году

Минтруд разработал новый порядок расчета региональных прожиточных минимумов (ПМ), который начнет применяться с 2022 года. Теперь ПМ в регионах России будет определяться кратно величине федерального ПМ, установленного на соответствующий год, с использованием специальных коэффициентов региональной дифференциации, величину которых утвердит Правительство. Проект соответствующего постановления был опубликован на федеральном портале проектов нормативных актов.

Новая методика расчета прожиточного минимума по регионам с 2022 года

Раньше величина как регионального, так и федерального ПМ устанавливалась на основании стоимости потребительской корзины. Однако с 2021 года методика расчета федерального ПМ была изменена — теперь он определяется в долях от медианного среднедушевого дохода, который рассчитывается Росстатом. В связи с этим с 2022 года меняется также и порядок расчета регионального ПМ — теперь он тоже не будет привязан к стоимости товаров, входящих в потребительскую корзину, а будет определяться в соотношении с величиной федерального ПМ.

Еще одно важное отличие — теперь величина ПМ устанавливается один раз в год (на год вперед), а не по итогам очередного квартала. При этом в целях сохранения социальных гарантий ПМ на очередной год не может быть меньше его текущего значения.

Как отмечает Минтруд, региональные коэффициенты для расчета ПМ по новой методике будут отражать разницу в ценообразовании между регионами России, а также отличия в природно-климатических условиях. В некоторых субъектах федерации также сохранится возможность устанавливать дополнительные районные коэффициенты для учета социально-экономических и природно-климатических особенностей на отдельных местностях, расположенных в пределах одного региона.

Значения региональных ПМ по отдельным социально-демографическим группам также будут определяться путем умножения ПМ, установленного по новой методике в целом по региону, на следующие коэффициенты:

• 0,97 — для детей (от 0 до 15 лет);
• 1,09 — для трудоспособного населения (от 16 лет до достижения пенсионного возраста, за исключением неработающих инвалидов);
• 0,86 — для пенсионеров (лица пенсионного возраста и неработающие инвалиды).

Поскольку теперь и федеральный, и региональный ПМ будут рассчитываться исходя из медианного дохода, то ежегодное увеличение (индексация) прожиточного минимума будет обеспечиваться ростом доходов россиян. Кроме того, предусмотрена возможность изменять соотношение федерального ПМ и медианного дохода не реже 1 раза в 5 лет.

Коэффициенты региональной дифференциации

Единая шкала региональных коэффициентов в ближайшее время будет утверждена Правительством (см. проект в таблице ниже). Величина прожиточного минимума (ПМ) в регионе по новой методике будет определяться путем умножения соответствующего коэффициента на значение федерального ПМ на соответствующий год. Для справки: на 2021 год ПМ на душу населения в целом по России составляет 11653 рубля.

максимальное значение регионального ПМ по новой методике будет предусмотрено в Чукотском автономном округе (в значениях, установленных на 2021 год, это было бы соответственно 2,61 × 11653 = 30414,33 рубля). Самый маленький ПМ будет предусмотрен в Липецкой и Тамбовской области (соответственно 0,83 × 11653 = 9671,99 рубля).

Правительство еще не утвердило это постановление

Когда начнет применяться новый расчет прожиточного минимума в регионах

Новая методика будет использоваться при определении величины регионального ПМ на очередной год, начиная с 2022 года. При этом, согласно проекту постановления, значения ПМ в целом по региону и по отдельным социально-демографическим группам на очередной год должны устанавливаться в срок до 15 сентября текущего года.

• Если у региона не будет финансовой возможности увеличить значение регионального ПМ, определенного по новой методике, одномоментно с 2022 года, то по согласованию с Минтрудом будет предусмотрена возможность поэтапного его увеличения до 2025 года с использованием специальной «дорожной карты».
• Если соотношение значения регионального и федерального ПМ, сложившееся в 2021 году, превышает коэффициент дифференциации, предусмотренный новой методикой с 2022 года, то регион будет вправе сохранить текущее значение ПМ (то есть не снижать его до расчетного) исходя из финансовых возможностей.

В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ КОЭФФИЦИЕНТ -1.00