Жалоба на судебного пристава поможет, когда пристав не решает ваш вопрос добровольно — не взыскивает деньги с должника или, наоборот, арестовал алименты на вашего ребенка. Поясняем, куда подать жалобу, чтобы добиться быстрого эффекта.
Жалоба на судебного пристава: на что можно пожаловаться
В отношении сотрудника ФССП можно пожаловаться:
- на действия судебного пристава;
- пристава-исполнителя за бездействие;
- постановление судебного пристава-исполнителя.
Круг обязанностей судебных приставов-исполнителей очень широк: они взыскивают недоимки по долгам, исполняют решения судей, охраняют изъятое у должников имущество, накладывают аресты и ограничения на имущество и многое другое.
Разберем эти случаи.
Жалоба на бездействие пристава
Что такое бездействие в данном случае? Это несовершение полезного для общества действия, которое лицо могло и должно было исполнить в силу закона. В отношении приставов это следует трактовать так: действия, которые по закону или здравому смыслу пристав должен был предпринять для принудительного исполнения судебного решения, однако не сделал этого. Сюда же можно отнести пассивное поведение пристава, его излишне формальный подход к делу.
Можно выделить 2 вида бездействия:
- Чистое бездействие. Пристав не сделал вообще ничего для исполнения судебного решения, не приступал к задаче.
- Смешанное бездействие. Пристав совершил какую-то часть необходимых процедур, но сделал их для галочки, исполнял не в срок, не проявлял профессиональной инициативы в разумных пределах и т. д.
Образец жалобы на пристава-исполнителя за бездействие скачайте на нашем сайте.
Жалоба на действия судебного пристава
Если пристав все же совершает некие действия, которые чисто внешне, возможно, и направлены на исполнение решения суда, но при этом мешают решению проблемы или вовсе незаконны, следует подать жалобу на действия судебного пристава. Основаниями для этого могут стать в т. ч.:
- подозрение в коррупции (например, когда пристав совершает намеренные очевидные действия в пользу ответчика);
- вымогательство (пристав требует платы за действия, которые он по закону обязан совершать);
- различного характера ущемление прав и интересов гражданина;
- хамство, сквернословие, угрозы, запугивание, грубое обращение;
- расчет стоимости имущества должника без учета рыночных цен и др.
Скачайте образец жалобы на действия пристава-исполнителя.
Жалоба на постановление судебного пристава
Если гражданин или юридическое лицо не согласен с содержанием постановления пристава, то и этот документ может быть обжалован (порядок мы рассмотрим далее).
Важный момент: постановление пристава признается недействительным только с момента принятия решения судом. Соответственно, до принятия такого решения действия лиц, исполнявших постановление, являются законными.
Как понять, что пора жаловаться
Перед тем как направлять в ФССП жалобу, лучше сходить на личный прием к приставу и попытаться решить проблему мирным путем. Узнать, как движется процесс исполнения судебного решения, что ему мешает, запросить копию материалов исполнительного производства для ознакомления.
Если по итогам приема и после изучения материалов становится очевидным, что пристав к исполнению не приступал или затягивает процесс, то следует подготовить официальную жалобу на деятельность этого пристава (полученные у пристава документы в этом помогут).
В течение какого срока подается жалоба
Жалоба старшему по должности приставу или в прокуратуру или заявление в суд подается в течение 10 дней со дня, когда было совершено обжалуемое действие или гражданину или организации стало известно о таком действии или бездействии.
Жалоба в суд подается также в течение 10 дней (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
В суд можно обращаться сразу, без обжалования действий пристава у вышестоящего должностного лица. Можно подать жалобу одновременно в обе инстанции.
Если вы пропустили срок обжалования в суд, пока подавали жалобу старшему приставу, срок можно восстановить. Верховный суд РФ считает, что несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим приставом — уважительная причина пропуска срока (п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50).
Куда пожаловаться на судебных приставов
Есть 3 инстанции, куда можно пожаловаться на судебных приставов:
- старшему по должности сотруднику ФССП;
- в прокуратуру;
- в суд (общей юрисдикции или арбитражный).
Жалоба на пристава-исполнителя в ФССП
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, а также на его действия или бездействие может быть подана старшему по должности лицу, в подчинении которого находится пристав. На подачу жалобы – 10 дней с момента нарушения (ст. 122 закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Обратите внимание! Лицо может не представлять документы, которые служат подтверждением обстоятельств, обозначенных в жалобе. Однако если получение таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то представитель ФССП, рассматривающий указанную жалобу, вправе запросить их в структурном подразделении ФССП. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов — максимум на 10 дней.
Жалоба пишется на имя старшего пристава, хотя и передается через пристава, чье постановление/действия/бездействие оспариваются. По закону последний должен передать жалобу адресату в течение 3 дней. Обо всех движениях жалобы ее податель должен быть уведомлен письменно.
Жалоба руководителю подразделения ФССП должна содержать требование о выполнении приставом конкретных действий.
Пример: можно попросить обязать пристава-исполнителя взыскать конкретное известное заявителю имущество должника.
Срок рассмотрения по существу жалобы старшим судебным приставом составляет 10 суток.
Как узнать данные старшего пристава для жалобы
Где найти данные руководителей подразделений ФССП? Эта информация есть на сайте ФССП. Имена и телефоны руководителей подразделений (старших судебных приставов территориальных отделов) можно найти через функцию «Сервисы» внизу главной страницы. Затем необходимо выбрать нужный сервис — «Телефонный справочник работников ФССП России».
В открывшейся форме поиска выберите регион из выпадающего списка и в окошке слева введите название территориального отдела (хотя бы географически, т. е. как в примере ниже: «Одинцовский»).
Здесь же на сайте есть и телефон горячей линии - кому пожаловаться на судебных приставов, могут подсказать и там.
Способы подачи жалобы в порядке подчиненности
Подать жалобу на судебного пристава-исполнителя старшему приставу можно 2 способами: в электронной или бумажной форме.
Дистанционно направить жалобу можно:
- Через интернет-приемную на официальном сайте ФССП. В этом случае необходимо будет согласиться с требованиями сервиса, заполнить электронную форму. В суды подать жалобу можно через системы ГАС «Правосудие» или «Мой арбитр».
- Через портал «Госуслуги». Подать жалобу на судебного пристава через госуслуги могут граждане и юридические лица. Для этого необходимо найти на главной странице портала иконку Минюста РФ, далее — ФССП, выбрать услугу «Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб в порядке подчиненности по исполнительному производству» и заполнить электронную форму. На этом же портале есть и услуга по направлению жалоб в прокуратуру и суды.
Жалобу на бумажном носителе можно подать прямо в подразделении ФССП, заполнив предлагаемую форму или оформив по собственному усмотрению с указанием всех значимых реквизитов и данных.
Узнать еще больше о подаче жалобы на пристава старшему судебному приставу вы сможете в справочных материалах системы КонсультантПлюс. Оформите по ссылке бесплатный пробный доступ к системе на 2 дня.
Жалоба на пристава в прокуратуру
Прокурор имеет полномочия потребовать от пристава выполнения своих предписаний. Также у него есть право установить срок для выполнения конкретных предписаний или наказать пристава, если это необходимо.
На практике это выглядит так. Прокурор выносит приставу представление, содержащее указание, какие исполнительные действия сотрудник ФССП должен выполнить. Если эти действия не будут исполнены надлежащим образом или в обозначенные сроки, то приставу может грозить дисциплинарная или административная ответственность.
Жалоба прокурору должна содержать требование произвести проверку деятельности пристава, восстановить нарушенные права, принудить его к выполнению своих служебных обязанностей и привлечь к ответственности виновных должностных лиц. Желательно приложить копии документов, подтверждающих обоснованность доводов заявителя.
Срок рассмотрения такой жалобы прокуратурой — 30 дней.
Обратите внимание! По закону не запрещено обратиться с жалобой одновременно и к начальнику судебных приставов, и к прокурору.
Способы обжалования действий пристава в прокуратуру
Стандартный способ обращения в прокуратуру — в виде письменной жалобы с приложением подтверждающих доводы заявителя документов (в копиях). Однако можно обратиться и устно — тогда вашу жалобу зафиксируют в специальном журнале.
Кроме того, на сайте Генпрокуратуры РФ есть интернет-приемная (ссылка внизу главной страницы сайта). Если вы пройдете авторизацию, то сможете подать жалобу через этот сервис.
Какие моменты обязательно нужно отразить в жалобе, читайте в нашем подробном материале.
Жалоба в суд на пристава
Важно! Жалоба в суд на пристава именуется административным исковым заявлением и подается с унифицированной формулировкой «о признании постановления/действий/бездействия судебного пристава незаконным». Именно это требование должно быть обозначено в заявлении.
Жалоба на пристава в арбитражный суд называется в Арбитражном процессуальном кодексе заявлением и рассматривается по особым правилам (как дело из публичных правоотношений).
Такие обращения по закону должны быть рассмотрены в течение 1 месяца.
Подача административного иска не облагается государственной пошлиной. А при подаче заявления в арбитражный суд госпошлина уплачивается (300 руб. для граждан).
Заявление в суд можно подать на любом этапе взаимодействия с приставом. При этом предварительное обращение к вышестоящему по должности приставу или в прокуратуру необязательно, можно пойти сразу в суд.
Обратите внимание! Если жалоба на постановление, действия/бездействие судебного пристава-исполнителя ранее была направлена вышестоящему должностному лицу и последнее несвоевременного его рассмотрело или вовсе не рассмотрело, то суды не смогут отказать в рассмотрении административного иска из-за пропуска срока обращения в суд (будет считаться, что причина уважительная).
Решение суда по жалобе на пристава
Что станет итогом рассмотрения дела судом? Суд не правомочен давать конкретные указания самому приставу, однако может признать его действия незаконными. В этом случае пристава обяжут исполнить решение суда. Кроме того, истец получит право на возмещения вреда, нанесенного неправомерными деяниями пристава-исполнителя или его бездействием.
Арбитражный суд или районный – куда подать жалобу на действия пристава
Жалобы на пристава в форме административных исковых заявлений могут рассматриваться и судами общей юрисдикции, и арбитражными судами. В какой нужно обратиться?
Смотрим, кто выдал исполнительный лист или судебный приказ.
Жалоба на действия пристава-исполнителя по документу, выданному арбитражным судом, может быть подана в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава в десятидневный срок с момента совершения действия/бездействия. Во всех остальных случаях жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава в аналогичный срок.
Если в рамках единого исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются документы, выданные судами общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением этого исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.
Содержание жалобы в суд и образец
Административный иск на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия/бездействие подается в письменной форме. Документ собственноручно подписывается заявителем.
К иску нужно прикладывать документы, подтверждающие доводы заявителя о ненадлежащем исполнении приставом своих должностных обязанностей: копии материалов производства, решение суда, переписка с приставом, должником, взыскателем, выписки по счетам и др.
Если административный иск подписал представитель, нужно приложить к нему доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (в т. ч. когда жалоба подается от имени юридического лица).
Правила составления и образец заявления в суд на бездействие судебных приставов можно изучить подробнее по ссылке.
Заявление в арбитражный суд на пристава подается по таким же правилам, как исковое заявление. Только в шапке документа истец называется заявителем, а пристава принято называть заинтересованным лицом.
Образец жалобы на действия судебного пристава в арбитражный суд можно приготовить, следуя инструкциям нашего эксперта.
***
Итак, мы рассмотрели все основные вопросы, касающиеся подачи жалобы на приставов: как написать жалобу на судебного пристава и др. Срок подачи жалобы — в течение 10 дней с момента, когда гражданину/организации стало известно о действиях/бездействии пристава. Такие обращения рассматриваются старшим по должности сотрудником ФССП, прокуратурой и судом. Во все эти инстанции можно подать жалобу одновременно.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Источники: закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
