Как «рассасываются» громкие дела по самовольному строительству с участием томских «предпринимателей» и мэрских чиновников
Эта очередная коррупционная история с участием мэрских чиновников началась в далеком 2014 г. Тогда в мэрию обратился один из жителей п. Аникино с жалобой на самовольное строительство в прибрежной зоне объекта федеральной собственности — р. Басандайки. Он беспокоился, как бы все это затеянное самовольное строительство не привело к подтоплению территории у моста через р. Басандайка.
Прошляпили самострой!
Поселки Басандайка и Аникино давно считаются лакомым куском для строительства жилья. Еще бы — тут и кедрач, и сосняк кругом, воздух чистый. Тут же р. Басандайка. Недаром в советские времена здесь размещали пионерские лагеря для отдыха детей.
По полученной от гражданина жалобе в ноябре 2014 г. в п. Басандайка выехала городская комиссия по ЧС. Как оказалось, некий предприимчивый гражданин, Габил Бабаев, на берегу Басандайки самовольно построил набережную — как выяснилось, без документов. Возвел подпорную стену, что является гидротехническим сооружением и должно регистрироваться в соответствующих органах, но так и не было сделано. На набережной были сделаны основания для фонарей и выведены провода. Житель п. Аникино, обратившийся с жалобой в городскую администрацию, вскоре почему-то отозвал ее. С городской комиссией соизволил приехать сам заместитель мэра, сладкоголосый Евгений Паршуто, ведь как-никак, а имеет строительное образование.
Как пояснял в присутствии журналистов застройщик Г. Бабаев: «Здесь был бардак. Басандайка — Кировский район, но здесь работа не ведется. Это забытый участок, — не был согласен с претензиями. — Газовики должны были после проведения газа благоустройством заниматься — они провели газ и бросили. Спрашиваю человека, который жалобы пишет — почему вы газовикам такое не пишете? Он говорит: они же благое дело делают. А это не благое? — горячился Габил, — Здесь будет детская площадка, освещение — я договорился с «Горсетями», тротуарная плитка. Это для общего пользования, для города». Что значит, договорился с «Горсетями»?!
На каком основании «Горсети» провели электроэнергию, без наличия у Г. Бабаева разрешительных документов на строительство и земельный участок под него?! Куда смотрел руководитель «Горсетей» Владимир Резников, на то время являющийся депутатом городской думы? Или он считает, что законы не для него писаны?! Единственно, что вызывает удивление, так это то, что простой предприниматель сумел благоустроить городскую территорию, а мэрия, обладающая землей и возможностями, за столько лет не удосужилась обустроить место для общественного отдыха в этом живописном уголке!
А ларчик просто открывался!
Как пояснил самовольщик Г. Бабаев, он здесь собирается сам жить: построить дом на купленном участке рядом с набережной. Чуть дальше набережной расположено кафе «Элит», собственником которого является Габил. Неплохо придумано — на муниципальной земле построить набережную, на которую он, как барин, будет любоваться из окна своего дома. Плюс это неплохой антураж для его кафе и уже задуманного бизнес-проекта. Наличие прогулочной набережной явно привлечет клиентов в кафе! На предложение мэрии взять земельный участок (на котором он осуществил самовольное строительство) в аренду Бабаев ответил отказом. «Я вкладываю деньги, зачем мне еще платить аренду за него?» — заявил Г. Бабаев.
«Не очень приятная ситуация, — прокомментировал произошедшее заместитель мэра Е. Паршуто. — Была дана оценка, что вкладывать деньги инвестор может, но мы не получили проекта, экспертных оценок, а работы уже проведены. Сегодня мы пригласили специалистов, которые бы в режиме экспертных заключений сказали нам, с чем мы столкнулись».
Представители областного департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды сказали, что нарушений водного законодательства нет, поскольку проекты благоустройства экспертизе не подлежат, и проход к воде не перекрыт — наоборот, на берегу появится лестница.
Интересно, что и известный эколог Сергей Жабин тоже высказался «за» самострой.
– Я 40 лет проезжаю мимо этого места на свой мичуринский – бардак тут был, а теперь порядок. Здесь нет нарушений экологии, и меня возмущает то, что мэрия пытается человека наказать за классную инициативу. Лучше бы чиновники боролись с самостроями, которых в Томске пруд пруди! Лучше бы следили за Ушайкой, где уже 150 млн рублей вложено, а как была помойка, так и осталась, – говорит Жабин.
Но вот непонятно, почему «специалисты» областного департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды промолчали, что при строительстве подпорной стены на р. Басандайка нужно получить разрешение на водопользование? А не произошло ли сужение русла реки и не приведет ли это к подтоплению прилегающей территории? Как это вообще может быть на территории, как нас уверяют, правового государства? Получается, что каждый может делать то, что захочет, и соблюдение законов не обязательно? Несмотря на нарушение законов, общественные экологи и группа несознательных граждан встали на защиту самовольного застройщика.
Участвующий в выездной комиссии представитель «Томскгеомониторинга» Александр Иванчуров вообще заявил, что не видит проблем в строительстве набережной. «Здесь, наоборот, сделана подпорная стенка, сечение реки достаточное. Если выяснится, что сечения реки недостаточно — будут даны рекомендации по расчистке русла и кустарников на другом берегу», — объяснил эксперт. Согласно пояснениям А. Иванчурова, получается, что самовольно захватить территорию прибрежной зоны водного объекта, находящегося в федеральной собственности, осуществить на нем самовольное строительство, в том числе и гидротехнического сооружения, причем без проведения государственной экспертизы и получения декларации о безопасности этого гидротехнического сооружения, — это нормально!
Дожили! По итогам выездной проверки городская комиссия по ЧС вынесла решение: до нового года предприниматель обязан представить все разрешительные документы на стройку. Параллельно эксперты проведут анализ и выяснят, возможно ли подтопление жилой зоны из-за строений у моста. Если заключения будут не в пользу новой набережной, появится угроза ЧС, то все объекты придется демонтировать.
«До конца декабря в администрацию должны быть представлены все проектные решения, согласованные, с полученным разрешением на строительство, и тогда мы сможем говорить об этом объекте, как о законном. И — это должно быть общественное пространство, мы должны быть уверены, что это построено для людей, а не конкретного бизнеса», — подытожил Е. Паршуто. К вопросу строительства набережной суровые городские чиновники обещали вернуться…
Увы, как и в большинстве случаев, все грозные указания в отношении самовольных застройщиков пропали всуе… За прошедшее время Е. Паршуто быстро продвинулся по карьерной лестнице и стал заместителем губернатора области по строительству и инфраструктуре. Но вот беда, вопрос с самоволкой в прибрежной зоне р. Басандайки так и не был решен, и виновный не был привлечен к ответственности!
Ничего не изменилось!
И вот на дворе февраль 2021 г. Наша редакция решила проверить, чем же завершилась та довольно-таки «странная» история с самостроями в прибрежной зоне р. Басандайки. Выехав на место, мы убедились, что на том самом месте появилось еще шесть беседок и два капитальных строения. Нами были направлены в мэрию запросы о предоставлении правоустанавливающих документов на построенные в прибрежной зоне р. Басандайка: кафе «Элит», продовольственного магазина «Элит». Также нами был направлен запрос о предоставлении разрешительных документов на строительство гидротехнического сооружения — подпорной стены на р. Басандайка позади магазина «Элит», кафе «Элит». Кроме того, мы запросили у мэрии предоставить информацию, куда удаляются канализационные стоки кафе «Элит» и магазина «Элит»?
И вот 15.02.2021 г. мы получили ответы администрации Томска, в лице заместителя мэра Томска по архитектуре и строительству Алексея Макарова. Согласно этим ответам, один земельный участок в 2005 г. был предоставлен для эксплуатации магазина и благоустройства прилегающей к нему территории. Однако разрешения на строительство самого магазина и ввода его в эксплуатацию в мэрии не оказалось. Кроме того, согласно ответу, на предоставленном земельном участке были самовольно построены два капитальных здания, похоже, под размещение кафе. Причем частично эти здания заняли территорию, которая вообще не предоставлялась!
Второй земельный участок был предоставлен под огородничество, без права оформления в собственность, но вместо грядок на нем появились беседки кафе «Элит», проезд к двум самовольно построенным капитальным зданиям, газон. Но это уже нецелевое использование земельного участка, за что, согласно ст. 8.8 Административного кодекса РФ, предусмотрена административная ответственность. Но, увы, с 2014 г. никто и не думал привлекать виновного к штрафу! Впрочем, как и за самовольное занятие земельного участка!
Также, согласно ответу мэрии, проектная документация на строительство магазина «Элит» и кафе «Элит» в городской департамент архитектуры и градостроительства не предоставлялась. В связи с отсутствием проектной документации, а также отсутствием разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию магазина «Элит» и кафе «Элит», эти объекты считаются самовольными постройками.
На наш запрос о законности строительства гидротехнического сооружения — подпорной стены в русле объекта федеральной собственности р. Басандайка пришел ответ еще одного мэрского чиновника Владимира Брюханцева, в котором он также сообщил об отсутствии правоустанавливающих документов на строительство подпорной стены на р. Басандайка. Каким образом удаляются канализационные стоки кафе и магазина городской администрации, согласно ответу, неизвестно. Кроме того, ту же была проложена заасфальтированная дорога с нанесенной разметкой, местами для парковки машин — все для клиентов кафе «Элит». Как мы полагаем, земельные участки для строительства дороги и под парковку машин не выделялись, договора аренды не заключались. Это ж сколько денег прошло мимо городского бюджета? Кто-то в мэрии умеет считать деньги? Что, Габил Бабаев «договорился с таможней» в лице мэрии? Ох, уж эти «договоренности», коррупцией они попахивают!
Как не прав оказался Е. Паршуто, когда в 2014 г. заявил, чтобы все построенное было для людей, а не для конкретного бизнеса. Как показало время, именно для бизнеса все это и было самовольно построено.
Получается, что до 2014 г. чиновники городского департамента архитектуры и градостроительства, а также Кировская районная администрация даже не подозревали о том, что у них под носом творится. А после того, как в мэрию обратился с жалобой гражданин, они временно проснулись, слегка пошевелились, выехав на место, и снова впали в спячку, даже не приняв мер по привлечению нарушителя к административной ответственности за самовольное строительство, самовольное занятие земельного участка, нецелевое использование земельного участка, эксплуатацию объектов без разрешения на ввод в эксплуатацию! Или чиновники были «заинтересованы» застройщиком? Газета будет продолжать журналистское расследование. Мы проследим, какие меры будут предприниматься чиновниками мэрии, государственными органами контроля и прокуратурой по перечисленным фактам нарушения федерального законодательства.
Мнение томичей (из сети Интернет)
Представители областного департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды сказали, что нарушений водного законодательства нет, поскольку проекты благоустройства экспертизе не подлежат, и проход к воде не перекрыт — наоборот, на берегу появится лестница. Значит, такие специалисты были!
Вы пригласите специалистов с отдела водных ресурсов верхне-обского управления… и они вам с высокой вероятностью пояснят, что это нарушение федерального закона. Меняется береговая линия, ее характер и высота. Проект требует согласования владельца водного объекта — РФ.
Не думаю, что это меценат, и строит для людей, а не для бизнеса. Но! Пусть строит, все лучше бурьяна и разрухи.
За самовольные постройки надо драть по полной, что бы потом такие «местные бабаевы» думали…
Он таким образом хотел привлечь клиентов в кафе, а тут проверки…
Работы там ведутся с конца весны 2014 г. И все это время никто из чиновников не проезжал мимо? Они может вообще в параллельной реальности живут!?
Так они потому и не приезжали, ждали, когда стройка подойдет к концу, чтоб потом трясти «бабло» со строителя набережной.
К сведению
В тот же самый день, 13 ноября, когда был арестован мэр Томска Иван Кляйн, также был задержан председатель «Томского городского потребительского общества» (ГОРПО) Габил Бабаев и его сын Камил, директор Центрального рынка Томска. Пресс-служба управления МВД по Томской области дала комментарий по этому поводу:
«Проведено 13 обысков в местах проживания задержанных и их пособников, а также на подконтрольных им предприятиях. Изъяты документация, в том числе фиктивная, компьютерная техника, деньги, а также несколько дорогостоящих автомобилей».
Уголовные дела возбуждены по части 4 статьи 159 УК РФ (Мошенничество в особо крупном размере) и по части 4 статьи 160 УК РФ (Присвоение в особо крупном размере)». Сейчас подозреваемые находятся под арестом. Впрочем, это уже совсем другая история…
Владимир Губа