Второй кассационный суд общей юрисдикции отменил судебное решение о прекращении уголовного дела в отношении бывшего главы администрации Рыбновского городского поселения Рязанской области Михаила Панфилова. Экс-чиновник обвинялся в коррупционном преступлении, но избежал уголовной ответственности, принеся извинения и перечислив средства на благотворительность.
В декабре 2015 года Панфилов, согласно материалам дела, получил служебную трехкомнатную квартиру в городе Рыбное. Через год чиновник своим постановлением незаконно исключил квартиру из специализированного жилищного фонда и заключил сам с собой (как должностное лицо — с одной стороны и гражданин — с другой) договор социального найма. При этом, разумеется, глава не являлся нуждающимся. Далее Панфилов зарегистрировался в этой квартире вместе со своим малолетним сыном.
В 2019 году по этому факту в отношении чиновника было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Панфилов сложил свои полномочия. Экс-чиновник сначала не признавал вину, но затем раскаялся.
Рыбновский районный суд, несмотря на протесты прокуратуры, освободил Панфилова от уголовной ответственности и назначил ему судебный штраф — 30 тыс. рублей. Суд принял во внимание то, что чиновник вернул квартиру в муниципальную собственность, принес официальные извинения прокурору, жителям города через публикацию в электронных СМИ, а также перечислил в качестве благотворительной помощи 50 тыс. рублей в пользу ОГБОУ «Рыбновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Кроме того, были учтены положительные характеристики и награда в виде ведомственной медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения».
С таким решением согласился суд апелляционной инстанции. Заместитель прокурора Рязанской области обжаловал вынесенные по делу постановления в кассационном порядке.
Второй КСОЮ отменил судебные решения и отправил дело на пересмотр в суд первой инстанции. Судебная коллегия сочла недостаточно мотивированными выводы нижестоящих инстанций о том, что обвиняемый загладил причиненный вред, сообщили в пресс-службе кассационной инстанции.
Коллегия сослалась на постановление Пленума Верховного суда РФ от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», согласно которому в результате таких преступлений существенно нарушаются права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства. Кассация указала, что отсутствие в постановлении суда надлежащих мотивов, по которым лицо, обвиняемое в совершении такого преступления, подлежит освобождению от уголовной ответственности, является существенным нарушением закона, искажающим саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.
Примечательно, что преемник Панфилова на посту главы Алексей Полукаров и первый зам Алексей Симаков сейчас находятся под следствием. В конце апреля они были арестованы Рыбновским районным судом за покушение на дачу взятки в крупном размере. По данным следствия, чиновники предложили должностному лицу взятку в виде имущества на общую сумму более 1,5 млн рублей за совершение действий в их интересах.