С момента принятия первых законодательных поправок под благозвучным названием «дачная амнистия» прошло уже 15 лет. Но до сих пор многие простые граждане так и не смогли разобраться, в чем суть такой законодательной инициативы, как действует «амнистия», и самое главное — что получают в итоге владельцы недвижимости.
Как все начиналось
В 2001 году был введен в действие современный Земельный кодекс. Еще через три года появился Градостроительный кодекс. Принятие данных законодательных актов обозначило новую эпоху в сфере строительства и земельно-имущественных отношений. Ужесточился контроль государства за созданием и использованием различных объектов недвижимости.
На сегодняшний день строительство без получения специальных разрешений фактически приравнивается к самострою, использование неоформленной земли — к самозахвату. Владельцы незарегистрированной недвижимости сильно рискуют. При обнаружении нарушений можно лишиться дорогостоящего имущества без права на возмещение: самовольно занятую землю придется вернуть в первоначальное состояние, самострой — отправить под снос, причем за свой счет.
Однако, при таком подходе сотни и тысячи существующих объектов оказываются вне закона:
- земельные участки, распределенные между членами СНТ в постперестроечный период по членским книжкам садовода;
- дачные дома, построенные в начале нулевых без документов с молчаливого согласия администрации;
- и многие другие случаи.
Чтобы решить эту задачу, законодателем была выдвинута инициатива о введении исключительного порядка оформления используемой земли и домов. Так, в 2006 году появилась первая версия «дачной амнистии».
Для чего нужна «дачная амнистия»
«Дачная амнистия» — понятие условное, не правовое. Так в быту называют серию поправок в законы, которыми была введена особая процедура оформления недвижимости. Суть современной «амнистии» сводится к следующему. Гражданин, который на законных основаниях владеет земельным участком и (или) жилым домом, но не имеет документов о собственности, может легализовать указанное имущество. Процесс переоформления производится в упрощенном порядке.
Однако (это очень важно!), чтобы воспользоваться «амнистией», владелец недвижимости должен соблюсти все установленные условия и ограничения. Для каждого объекта недвижимости они свои.
- Если на участке построен и оформлен дом, то переоформить такую землю в собственность можно по заявлению в любое время, бессрочно и бесплатно. Это же правило относится к участкам, которые были получены до 2001 года в пользование или владение (бессрочное, наследуемое).
- Участки в садовых и дачных объединениях можно получить в собственность только до начала весны 2022 года при условии, что земля распределена до 2001 года, СНТ или ДНП созданы до 2019 года, при этом участки не имеют ограничений в обороте.
- Дома, построенные без документов (для проживания одной семьи), можно узаконить по декларации и техплану, составленному кадастровым инженером. Сделать это можно до конца зимы 2026 года при условии, что постройка соответствует санитарным и градостроительным нормам.
Если строительство дома было начато, но не окончено, то в этот же срок можно направить в местную администрацию уведомление, как если бы строительные работы были только начаты. Стройка в этом случае будет считаться согласованной в обычном порядке (при соблюдении установленных требований).
Что следует знать о «дачной амнистии»
Упрощенный порядок регистрации не значит автоматический. К сожалению, обращение в Росреестр в рамках «амнистии» не гарантирует получение права собственности на имущество. Сотрудники регистратора в рамках своих полномочий проводят полную проверку представленных документов. В случае выявления несоответствия заявитель получает отказ.
Камнем преткновения могут стать утерянные документы-основания, которые даже через архив не удается восстановить. Или, скажем, отклонение параметров построенного дома от установленных норм (несоблюдение отступов от границ участка, превышение этажности и пр.). В некоторых случаях удается отстоять свои права в суде, но для того должны быть веские основания.
Столкнувшись с таким сложностями, многие дачники разочаровались в привилегиях «дачной амнистии». Другие и вовсе решили избегать бюрократическую процедуру: мороки много, гарантий никаких, а потом еще и налоги платить. К чему могут привести такие пессимистичные настроения?
- Во-первых, сроки «амнистии» для ряда объектов недвижимости ограничены. Будет ли законодатель в очередной раз продлевать период действия льгот (как это было не раз) — не известно.
- Во-вторых, и земля, и дома, права на которые не зарегистрированы в Росреестре, не являются полноправной собственностью. Такое имущество невозможно отдать в залог, продать, подарить и даже передать по наследству.
- В-третьих, государство активно выявляет незарегистрированные объекты недвижимости и принимает радикальные меры для устранения самостроя и самозахвата. Надеяться на то, что по окончании «дачной амнистии» можно будет все так же пользоваться неоформленной недвижимостью — крайняя степень наивности. Многие предприниматели уже лишились своей нелегализованной недвижимости.
Гражданам тоже следует поторопиться. Сейчас процедура переоформления практически бесплатна, оплате подлежат только суммы госпошлин. Впоследствии землю придется выкупать у государства, если такая возможность вообще будет существовать. Для оформления домов требуется приглашать кадастрового инженера, только он может изготовить техплан (услуга платная). В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные согласования (при размещении объекта в особых охранных зонах).
К сожалению, самостоятельно пройти такую процедуру не всегда возможно. Будете обращаться за помощью, выбирайте только проверенных и грамотных специалистов!
Статья стала полезной?
Не забудьте поставить "палец вверх" и подписаться на наш канал!