11,3 тыс подписчиков

Константин МОчар: Почему, по Богдану Безпалько, "украинцам трудно стать россиянами"

16 мая 202116 мая 2021

10 мин

Оглавление

Прежде чем вводить в российское миграционное законодательство понятие о репатриации, необходимо законодательно представить в федерации русский народ, считает эксперт по Украине и Белоруссии Богдан Безпалько
Богдан Безпалько: Украинцам трудно стать россиянами, потому что в РФ юридически отсутствует русский народ
Прежде чем вводить в российское миграционное законодательство понятие о репатриации, необходимо законодательно представить в федерации русский народ, считает эксперт по Украине и Белоруссии Богдан Безпалько

Прежде чем вводить в российское миграционное законодательство понятие о репатриации, необходимо законодательно представить в федерации русский народ, считает эксперт по Украине и Белоруссии Богдан Безпалько

Как известно, данная рубрика довольно давно уже заняла своё важное место на моих ресурсах - личной странице на КОНТе (1) и канале "Фронт освобождения Юго-Запада Руси" в яндекс-дзен (2).

Ещё более известно другое - что Богдан Анатольевич Безпалько является членом Президентского Совета по межнациональным отношениям при Президенте России, председателем правления общественной организации «Украинцы России», автором ряда изданий, политологом, экспертом по Белоруссии и бывшей Украине (3).

Здесь у меня стал уже хорошей традицией перепост той публикации Богдана Безпалько, которая самая значимая из других его публикаций за последнее время, на его личный взгляд. То есть это личная рекомендация Богдана Анатольевича, что именно в первую очередь, из его последних текстов и (или) интервью, стоит прочитать тем нашим читателям, которые тоже являются патриотами России, сторонниками воссоздания её в статусе империи.

Пускай последнее время встречи с последними лучшими текстами Богдана Безпалько не еженедельные, но раз в 2-3 недели, ИМХО, тоже неплохо...

Богдан Безпалько: Украинцам трудно стать россиянами, потому что в РФ юридически отсутствует русский народ

Прежде чем вводить в российское миграционное законодательство понятие о репатриации, необходимо законодательно представить в федерации русский народ, считает эксперт по Украине и Белоруссии Богдан Безпалько

Об этом член президиума Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ Богдан Безпалько рассказал в интервью изданию Украина.ру.

— Богдан, в ходе внесения поправок в Конституцию РФ была поддержана инициатива, которая ввела единый срок рассмотрения заявлений о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке. Теперь эта процедура занимает три месяца вместо шести. Тем не менее, как показывает практика, сроки могут затягиваться, а иностранцы, в частности граждане Украины, вынуждены сталкиваться с большим количеством бюрократических проволочек. В чем, на ваш взгляд, заключается проблема?

— На мой взгляд, концептуальная проблема, не бюрократическая, в том, что у нас подход отсутствует, который поделил бы миграцию и репатриацию. Большая часть людей, которые хотят мигрировать из Украины в Россию, считают себя русскими, рассматривают Россию как страну, которая реализует их право на русский язык и вообще на все те ценности, цели и задачи, которые они ставят перед собой в жизни. Они рассматривают Россию как страну, в которой бы жили их дети.

У нас этот подход в миграционном праве отсутствует напрочь. Он присутствует не только в таких странах, как Германия или Израиль, но и в таких странах, как Латвия или Казахстан. Поэтому нам главное, что нужно ввести в наше законодательство, — это право на репатриацию, право на возвращение. Никак нельзя уравнивать русского человека из Украины с уроженцем Средней Азии, который приезжает сюда на временное трудоустройство. У них совершенно разный подход к тому, что они хотят осуществлять в России.

Поэтому это основное, а отсюда уже будут вытекать все остальные законопроекты, нормативные и прочие акты, разные институты — может быть, мы создадим что-то вроде тех институций, которые существуют в Израиле, может быть, у нас появятся какие-нибудь документы типа карты русского по принципу карты поляка. У нас всего этого почему-то очень стесняются, и мне кажется, что это очень сильно влияет на миграционную политику в России.

- Еще до внесения поправок мы обсуждали с политологом Сергеем Михеевым и председателем Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины Ларисой Шеслер необходимость внесения в Конституцию РФ пункта о том, что любой человек, идентифицирующий себя как русского, должен иметь возможность получить гражданство. Действительно, ничего подобного внесено не было. Откуда проистекает это стеснение?

— Из того, что здесь придется затрагивать русский вопрос, потому что большинство жителей Украины и Белоруссии рассматривают себя как русских. И тогда в целом придется рассматривать русский вопрос, в том числе и в России, ведь в России юридически русские отсутствуют. Вот сейчас только с принятием поправок в Конституцию, в котором в том числе участвовал и я, начали говорить о том, что русские — это государствообразующий народ, что это одна из самых больших наций в России, что русские тоже не хотят сливаться с остальными этносами в некую безликую российскую нацию и что у них есть на это право.

То есть вопросы репатриации будут сразу же поднимать вопросы о статусе русских в самой России. На самом деле Россия — это государство не русское, здесь русские не занимают превалирующего положения. Но, с другой стороны, оно и не антирусское, как почти все постсоветские республики. Даже Белоруссия формально все-таки этнографическое государство, где главными являются белорусы, а практика этого государства сейчас в мягкой степени копирует те практики, которые мы наблюдаем на Украине.

Поэтому наше нынешнее неустойчивое состояние СССР 2.0, в котором пребывает Российская Федерация, потребует некой ревизии, если мы будем подымать вопрос о репатриации. Но поднимать его надо, потому что все программы, которые пытаются с помощью неких эвфемизмов выдавать за программы по возвращению русских, не работают.

Например, я помню, как мне рассказывали сотрудники ведомства, которое занимается программами по переселению соотечественников, что по программе носителей русского языка две трети составляли уроженцы Средней Азии. В 2017 году, по мнению некоторых специалистов в области миграции, киргизы могли получить российское гражданство за три месяца, даже быстрее. Понятно, что им упрощает получение гражданства нахождение их государства в составе ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности. — Ред.), ЕАЭС (Евразийский экономический союз. — Ред.) и в других союзах, но тем не менее киргизы ментально и культурно в языковом отношении гораздо дальше от гражданина России, чем уроженцы Украины или Белоруссии. И в целом они склонны к образованию закрытых сообществ, о чем тоже говорили многие специалисты по миграции.

И естественно, чтобы избежать повторения ошибок американцев или европейцев, стоило бы задуматься о том, чтобы ввести в наше законодательное поле само понятие репатриации.

- Но есть опасение, что если эту тему поднять, то это повлечет за собой и обсуждение различных дискриминационных моментов?

— Ну почему дискриминационных? Пока что дискриминации подвергаются только русские. Назовите мне хотя бы один субъект Российской Федерации, который на законодательном уровне является русским. Я могу назвать удмуртский, татарский, башкирский регионы, могу назвать какие-то небольшие автономные районы. У нас масса субъектов Российской Федерации, которые носят этнический и национальный характер, что, кстати, угрожает нашему государству распадом в будущем, если мы не будем это никак реформировать.

А у русских официально нет региона, они не представлены в законодательстве. Единственно, что, как я уже говорил, теперь по Конституции русские являются государствообразующим народом, но пока что это никак не выражается в других законах.

- К слову о законах. Недавно сообщалось, что МВД России сейчас разрабатывает законопроект, который позволит иностранцам и лицам без гражданства легализовать пребывание на территории РФ, даже если у них имелись какие-то нарушения. В Украине тем временем активно решается вопрос с двойным гражданством и возможными связанными с ним ограничениями, например с лишением граждан РФ избирательного права. Как думаете, не предпочтут ли в таком случае украинцы пользоваться законом о легализации пребывания вместо того, чтобы получать гражданство и подвергаться каким-то санкциям со стороны Киева?

— Вполне возможно. На Украине двойное гражданство запрещено официально, хотя многие люди откровенно игнорируют эти запреты, например известный всем [олигарх Игорь] Коломойский, который шутил по этому поводу, что у него не двойное, а тройное гражданство, поэтому, мол, он не подпадает под действие этого закона. Но Украина действительно реализует борьбу не столько с двойным гражданством, сколько с российским гражданством. Преследование носит преимущественно односторонний характер.

Поэтому, мне кажется, это не решит проблемы. Конечно, это хорошо, это облегчает положение этим людям, но эти люди могут в любой момент быть лишены права проживания на территории Российской Федерации. Если эту меру рассматривать как первый шаг на пути амнистии, или легализации, или, в конце концов, изменения миграционного законодательства и введения в наше законодательное поле такого понятия, как репатриация, и связанных с ним практик, тогда это хорошо и прекрасно. То есть сначала эти люди легализуются на территории России, каждому из них будет предоставлен период для адаптации, чтобы собрать необходимые документы, после чего эти люди должны будут все-таки, наверное, иметь право для получения гражданства.

- Должны ли быть какие-то преференции для украинцев?

— Нам все равно рано или поздно придется прийти к тому, что мы будем делить приезжающих на категории по полезности для нашего государства. Если человек приезжает сюда как гостевой рабочий — это одна категория, а если он приезжает сюда жить, работать и готов осуществлять здесь это на любых условиях, лишь бы ему дали легальный статус, — это совершенно другое.

Первая категория не будет сражаться в рядах вооруженных сил не за страх, а за советь за нашу страну, а вторая точно будет. И их дети точно будут здесь жить, будут здесь пахать землю, работать на заводах, охранять границы… Поэтому рано или поздно нам придется к этому прийти.

- Насколько эффективно работают украинские землячества в России? Они помогают соотечественникам?

— В украинских землячествах работают мои друзья, поэтому мне не хотелось бы подвергать их какой-либо критике масштабной, но в значительной степени многие из них ограничены отсутствием ресурсов. Может, они проводили бы какую-то масштабную работу, если бы у них имелись какие-то возможности. А в целом это все-таки сообщества людей, которые объединяются по общности происхождения, принадлежности к определенным культурам и общим ценностям, целям, задачам.

То есть эти землячества служат скорее для объединения людей, имеющих общее происхождение, чем для того, чтобы продвигать какую-то политическую повестку. Это же общественные организации. Если бы они были политическими партиями, созданными по этническому признаку, наверное, ваш вопрос был бы более актуальным. Но, по-моему, создание подобного рода партий у нас запрещено законодательно.

- В Европе существуют этнические партии. Почему в России этого нет?

— Потому что это приведет к еще большему расколу общества, которое уже и так поделено по национальным и религиозным признакам. У нас пошли по другому пути — пути создания национально-культурных автономий. Точнее, скорее, нам досталось это в наследство от Советского Союза. Нам достались национальные субъекты федерации, при которых определенные этносы могут иметь определенные преимущества. Поэтому наша федерация является асимметричной, что, на мой взгляд, в корне неправильно: либо все равны, либо, соответственно, давайте не будем называть это федерацией.