Руководитель Ассоциации "Совет муниципальных образований Хакасии", глава Аскизского района Абрек Челтыгмашев в рамках эксклюзивного интервью прокомментировал 19rus.info самые острые и актуальные вопросы, стоящие сегодня на повестке дня. Возможное появление в Аскизском районе угольного разреза, отношения с действующей властью, уголовное дело, появившееся в рамках реализации нацпроектов, - об всем этом и не только читатели 19rus.info могут узнать из первых уст.
Представляем вашему вниманию выдержки из беседы с Абреком Челтыгмашевым. Полная версия - в видеосюжете.
Родина одна
- У нас в Аскизском районе есть такой лозунг - "Родина одна". Хакасия - это наша Родина. В течение многих лет я возглавляю Аскизский район, до этого руководил предприятием. Есть определенный опыт и желание что-то исправить, потому что республика - это наш отчий дом. Нужно, чтобы те ресурсы, которые есть у республики, работали на население.
Решение избираться в Госдуму - это мое внутреннее решение. Меня поддержали практически все муниципальные сообщества нашей республики, за что я очень благодарен. Недавно прошел съезд хакасского народа, где тоже было высказано пожелание, чтобы я согласился и поучаствовал в праймериз партии "Единая Россия".
Мы знаем всю проблематику изнутри
- Изначально я исходил из тех проблем, которые есть на территории нашего района и других районов и городов. Вы, наверное, заметили, что мы целенаправленно эту работу проводим с нашим правительством, с нашим Верховным Советом. Вспомните декабрь 2020 года. У нас и у правительства, и у Верховного Совета позиция была одинаковой, чтобы всем районам сбалансировали бюджет до 0,8. Такого у нас не было никогда. Есть такая поговорка: вода камень точит. Мы свои проблемы озвучиваем. У правительства и Верховного Совета есть понимание, они идут нам навстречу. Это один момент.
Мы знаем всю проблематику изнутри. И когда мы с правительством встречаемся, мы и раньше настаивали, при Викторе Михайловиче, и сейчас, чтобы каждая отдельная территория перед принятием бюджета могла его защитить. Чтобы те потребности, которые есть в городах и районах, были приняты правительством. И чем больше я углубляюсь в этот вопрос, тем больше вижу понимание со стороны правительства. Я стал понимать, что с аналогичными вопросами сталкивается и само правительство перед Российской Федерацией. Хочу озвучить некоторые цифры.
Начиная с 2012 года, по сегодняшний день, бюджет Хакасии не сбалансирован. Расходные обязательства нашего правительства за этот период выросли на 20 млрд рублей. Это по прямым полномочиям. А доходная часть увеличилась только на 14 млрд, разрыв 6 млрд. Кто-то его должен покрывать. И тут появляются большие вопросы. Я для себя сделал небольшой анализ.
У нас собственные доходы без дотаций из федерального центра в 2018 году составили примерно, я могу ошибиться, 31 млрд. В 2019 году - 26 млрд, и в 2020 году - 21 млрд примерно. Это о чем говорит? Доходная часть падает. Я ходил в министерство финансов, интересовался, почему так получается. Выяснилось, что все это упирается в методику распределения дотаций , которые есть на уровне Российской Федерации. Не будем далеко ходить, в качестве примера возьмем три субъекта: республики: Хакасия, Тува и Алтай. Мы все находимся рядом.
В республике Алтай численность 220 тысяч человек, в Туве - 330 тысяч, в Хакасии - 533 тыс. Теперь смотрите собственные доходы без дотаций, которые поступают из федерации: Алтай - 10 млрд, Тува - 8 млрд, Хакасия - 31 млрд. Несравнимая разница.
Теперь смотрим, как поступает дотация из федерации: Алтай - 9 млрд 732 млн, Тува - 21 млрд 84 млн, Хакасия - 4 млрд 478 млн. Это что такое?
Итого доходов по субъектам: Алтай - 19 млрд 889 млн, Тува - 29 млрд 308 млн, Хакасия - 35 млрд 756 млн. А теперь давайте поделим доход на число жителей, что получается. В республике Алтай на одного человека приходится 90 тысяч рублей, в Туве - 89 тысяч, в Хакасии - 67 тысяч рублей. Изначально мы поставлены в неравные условия. Я как руководитель ассоциации уже этот вопрос поднимал. И уже как кандидат в депутаты Государственной Думы считаю, что несправедливость должна быть устранена. Мы должны находиться в равных условиях. Почему у нас денег не хватает? Да потому что изначально методика неправильная. Поэтому есть регионы, где денег хватает за счет федеральной дотации, а есть такие как мы - бедные - нам не хватает. Думаю, что эту методику нужно дорабатывать.
Когда было последнее послание президента нашей страны, я интуитивно стал понимать, что Владимир Владимирович очень озабочен ситуацией несбалансированности бюджетов в регионах. И, думаю, этот вопрос будут рассматривать в пользу жителей субъектов.
Это будет трагедия
- Я хочу вернуться в историю. В 2002 году я стал главой Аскизского района, у нас ситуация была в то время очень критическая. И, конечно, как руководитель думал, как поднять налогооблагаемую базу Аскизского района. У нас в 1964 году работала шахта, добывали уголь очень высокого качества. Там был шахтерский поселок. Я и к Алексею Ивановичу Лебедю обращался по этому вопросу. И к Зимину, когда он работал. И они мне сказали одно и то же. Все боялись, что уровень радиации поднимется на территории. У Виктора Михайловича, например, позиция была такая: "Пускай с правой стороны реки Абакан добыча проводится, а в левую сторону - ни в коем случае. Ее трогать нельзя". Идею свою я законсервировал. Потому как посмотрел, что творится на территории Бейского и Алтайского районов.
Недавно вышла публикация, что в июне будет проходить аукцион. То есть кто-то получит лицензию на добычу каменного угля. Это будет трагедия не только для Аскизского района, а для всей республики. Почему? Потому что по розе ветров попадает полностью наш район, захватывает Усть-Абаканский район, Абакан, Минусинск и так далее.
Второй момент этический. На территории предполагаемого месторождения очень много курганов. Рядом, в нескольких километрах, у нас проходит ежегодный национальный праздник Тун пайрам. Это фишка Аскизского района, фишка республики. Там коренное население представляет культуру свою.
Третий момент. Только что прошел съезд хакасского народа. Было очень много критики в адрес угольщиков, что добыча идет варварским методом. Если бы было все цивилизованно, никто бы так остро этот вопрос не поднимал.
Четвертое. Мы нашли инвестора, он уже третий год работает. И у этого парня очень все хорошо получается. Он работает племенных овец. И это предприятие - главный поставщик сырья на завод "Хакасская баранина". Качество баранины, говорят, просто отменное. И наш предприниматель на работает как раз на той территории, где предполагается добыча угля. Он серьезные площади загородил. Сейчас идет работа по посадке многолетних растений. У нас там и огромный плодово-ягодный сад планируется. Помимо этого предпринимателя, там еще очень много фермеров. Поэтому негатив, я считаю, будет очень серьезный.
27 мая в Аскизском РДК будет проходить сход граждан как раз по вопросу этому вопросу. Моя личная оценка по этому вопросу как руководителя района, как гражданина, как человека: Пусть мы лучше будем жить небогато, но здоровыми. Мы категорически против появления угольного разреза.
Вы нам всегда вспоминаете 2019 год...
- Я сколько живу на земле, всегда стараюсь быть объективным и честным по отношению ко всем: и к Виктору Зимину, и к Алексею Лебедю, и к Валентину Коновалову. Вы нам всегда вспоминаете 2019 год, декабрь. Тогда проходило одно из собраний Ассоциации "Совет муниципальных образований Хакасии" и мы очень жестко требовали решения тех накопившихся вопросов и проблем, которые касались муниципалитетов. У нас все счета были заблокированы, заработная плата вовремя не выплачивалась, шло отключение школ от электроэнергии. Было очень тяжело.
Мы высказали свое недовольство, и одно из решений было оказать недоверие Коновалову. Прошел 2020 год, половина года нынешнего. Я так понимаю, что Валентин Олегович и его правительство по итогу этого собрания сделали выводы. Хочу сказать, что прошедший отопительный сезон впервые за то время, сколько я работаю, у нас прошел без вопросов. И я благодарен заместителю председателя правительства Ирине Ивановне Войновой. Почему женщине дали это направление, не знаю. Но это было правильным решением. Приведу в пример Аскизский район. Мы работаем над улучшением материальной базы котельного хозяйства. И такого вливания денежных средств не было очень давно. Мы по выпадающим доходам раньше судились годами. Теперь только есть решение суда, деньги поступают. То есть мы могли рассчитаться и за уголь, и зарплату выплатить, и налоги. В районном центре у нас впервые НДФЛ коммунальные предприятия стали платить.
Еще один момент. Как бы тяжело не было, счета муниципалитетов сейчас не в таком ужасном состоянии. Весной была проблема по детскому питанию. Первый квартал вообще по вопросу поступления налогов самый бедный, такова практика. Тем не менее посмотрите, энергетики молчат, никто никуда не пишет, школы не отключают, уведомления не отправляют. По питанию проблему закрыли. Зарплату платим вовремя. По поселениям на днях поступила опережающая дотация.
Об уголовном деле
- Мои специалисты на самом деле превысили свои должностные обязанности. Были подписаны акты на невыполненные работы. Почему это было сделано? так у нас устроена бюджетная система в Российской Федерации. Если мы в конце года не сдадим, денег потом просто не получим. Чтобы получить, надо письма писать. Когда они придут? А за этот период возможно и замораживание объекта. Это один момент.
Второй момент и очень важный. Наш подрядчик из Красноярска. Торги, которые сейчас проходят, с одной стороны правильны, с другой - нет. Потому что наш подрядчик участвовал в торгах и очень серьезно опустил цену, в результате чего выиграл данный объект. Фактически денег нет у него. В конце прошлого года он мобилизовался, и все шло к тому, что в конце года мы войдем в новый детский сад. Оставались небольшие штрихи: двери поставить, брусчатку доделать... И парень просто исчезает. Но мы его нашли, привезли сюда... До конца мая мы планируем этот детский сад сдать. Мы сделали оргвыводы в отношении наших специалистов. Муниципальному образованию ущерб не нанесен. Были подписаны документы по невыполненным работам, хищения не было. Почти на всю сумму уже работы выполнены.
Если я стану депутатом...
- У нас правительство в этом году с муниципалов списало 747 млн рублей бюджетных кредитов. И нам необходимо, если я стану, конечно, депутатом, провести работу аналогичную работу в отношении региона. Это очень длительная и дипломатичная работа. Считаю, что долги нужно списать. И тогда мы разгрузим бюджет республики. Можно хоть что говорить. Хоть золотого поставьте Коновалова, хоть четырех Коноваловых, если не будет денег в субъекте, невозможно ничего решать.
Что касается НДПИ. Этот налог делится следующим образом: 60% остается в субъекте, а 40% уходит в федерацию. Раньше все 100% отдавали нам. Этот налог твердый. у нас добыча угля, начиная с 2012 года, увеличилась вдвое. Я считаю, нужно вернуться к тем позициям, которые были ранее и оставить НДПИ в субъектах. Тогда будет интерес.
Подробнее о том, что планирует сделать Абрек Челтыгмашев в случае избрания в Госдуму, какие проекты сегодня реализуются в Аскизском районе, а также о том, как принять участие в праймериз - в видеосюжете 19rus.info.
Напоминаем: предварительное голосование (праймериз) "Единой России" по отбору кандидатов партии на выборы в Госдуму в 2021 году пройдет в онлайн-режиме с 24 по 30 мая с верификацией через "Госуслуги". О том, как зарегистрироваться и принять участие в праймериз - смотрите с 37 минуты.
"Без вашей поддержки я не был бы главой Аскизского района, я чувствую ее везде", - сказал Абрек Васильевич жителям республики напоследок.