– Проблема в том, что есть путаница в голове у руководителей Минфина, у тех, кто выдает официальную отчетность. Если взять разбег в пять лет, с 2016 по 2020 год, то мы увидим, что по официальным данным бюджет три года был дефицитным. 3 триллиона недоставало доходов в 2016 году, 1,3 – в 2017, в 2018 году был профицит, 3 триллиона рублей, в прошлом опять более 4 триллионов рублей был дефицит, то есть государство расходовало больше денег, чем получало доходов.
Но если мы посмотрим на Фонд национального благосостояния, то мы увидим, что за эти пять лет этот фонд увеличился на 8 триллионов 300 миллиардов рублей. Суммарный дефицит за пять лет официальный составил 4,6 триллиона, а Фонд национального благосостояния при этом увеличился на сумму, практически в два раза бо́льшую, 8,3 триллиона.
Есть так называемое бюджетное правило, которое говорит, что доходы от продажи нефти и газа, которые мы получаем выше цены отсечения, эти деньги не идут в бюджет, они уходят за границу. Их надо хранить в Америке, в странах Евросоюза, эти деньги не должны поступать в бюджет России. Все остальные деньги – это, пожалуйста, ваши. Денег, которые остаются, не всегда хватает на содержание государства, но при этом так называемый излишек, большую часть своих денег мы посылаем за рубеж.
Еще раз повторюсь, за пять лет Россия получила денег на четыре с лишним триллиона больше, чем потратила, то есть у нас очень сильно профицитный бюджет. Поэтому, когда нам говорят, что «денег не хватает, затяните пояса», нам нужно смотреть в комплексе и видеть, что тут есть определенная доля лукавства, и часть наших с вами денег, полученных от нефти или заработанных тяжелым трудом в сельском хозяйстве, в промышленности, эти деньги отсылаются за рубеж и работают на экономику не нашей страны, не на наших граждан, а на другие народы.
Поэтому, как сбалансировать доходы государства и экономический рост? Наверное, где-то здесь надо поискать. Может быть, перестать посылать в огромных количествах деньги за рубеж и начать вкладывать эти деньги в нашу страну.
Скажут: не всегда государство наше может переварить большое количество денег, не всегда может осуществить большие инвестиционные проекты или много небольших инвестиционных проектов. Тут напрашивается ответ, что надо не повышать, а снижать налоги. Мы слышим, что Минфин собирается под риторику о том, что дефицит бюджета, начать повышение налогов опять. Я думаю, что мы должны потребовать снижения налогов, причем, радикального снижения, причем, такого снижения налогов, чтобы это снижение привело к оживлению покупательной способности и инвестиционной активности. Какие тут могут быть более конкретные предложения?
Во-первых, я бы предложил отменить налоги и сборы с зарплат ниже уровня бедности. Второе: вернуть инвестиционную льготу по налогу на прибыль, такую льготу, которая действовала во время Правительства Примакова. Месяца три назад здесь присутствовал министр экономического развития Решетников во время делового завтрака, я ему эту инициативу высказал: «Может быть, уже пора снижать налоги?» Он сказал, что «в целом, наверное, еще нет, но мы проводим работу по снижению налогов, и в частности, снизили налоги для IT- компаний», снизили для них НДС, какие-то другие налоги.
Но IT-компании – это далеко не вся экономика. Кроме того, даже для IT-сектора это снижение произошло очень точечно и локально. Мы, как сельхозмашиностроение, уже два месяца назад вышли с инициативой в Правительство, чтобы эта инвестиционная льгота для IT- компаний относилась не только к независимым компаниям, но и к отделам больших предприятий, которые осуществляют разработку программного обеспечения. Такие подразделения платят налоги в полном объеме, хотя создают, в принципе, тот же продукт, что и независимые IT-компаний. Но вот уже два месяца вопрос тянется, и пока перспективы решения этого вопроса, расширения этой льготы туманны.
Константин Бабкин, председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России. Из выступления на совместном заседании Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России и Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике по теме «Как сбалансировать доходы государства, инвестиции и экономический рост?»
Книга "Мы всё ещё русские" здесь и здесь
См. это выступление на видео: