Обеспечение уплаты таможенных платежей

Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (обеспечение) – это финансовый инструмент или денежные средства, которые участник ВЭД предоставляет в таможенный орган для подтверждения исполнения своих обязанностей в процессе ввоза, вывоза, таможенного оформления, и перевозки товаров под таможенным контролем, а также для включения в реестры ФТС России (Глава 9 ТК ЕАЭС и Глава 10 Федерального закона 289-ФЗ).

Виды (способы) обеспечения:

• денежный залог (деньги);
• банковская гарантия;
• поручительство;
• залог имущества.

После принятия обеспечения таможенный орган выдает таможенную расписку, дата выдачи расписки это дата принятия обеспечения. Расписка может быть направлена в электронном виде через личный кабинет участника ВЭД, либо передана лично под роспись или направлена по почте заказным письмом.

Принятое таможней обеспечение (за исключением генерального обеспечения), которое является гарантией уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,  используется по одному таможенному документу, т.е. 1 обеспечение может быть использовано для выпуска товаров по 1 ДТ, либо для перевозки по процедуре таможенного транзита (ТТ) по 1 транзитной декларации.

Если участник ВЭД/декларант своевременно не оплатит таможенные платежи, рассчитанные при таможенном оформлении после выпуска груза под обеспечение, либо перевозчик по какой-то причине не доставит товар по ТТ, то таможенный орган списывает необходимую сумму таможенных платежей со счета обеспечения.

Таможенный орган просит предоставить обеспечение в следующих случаях:

• отсрочки или рассрочки по уплате таможенных платежей, которую может предоставить таможенный орган;
• выпуска товаров до подачи ДТ;
• выпуска под обеспечение до завершения дополнительной проверки, назначаемой таможенным органом при таможенных процедурах импорта 40/экспорта 10;
• назначения таможенной экспертизы в процессе таможенного оформления;
• перевозки по ТТ, в том числе через территорию государства, которое не является членом ЕАЭС;
• помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;
• условного выпуска товаров; помещения товаров под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза;
• помещения под таможенную процедуру таможенного склада (ТС) товаров, которые из-за своих больших габаритов или особых условий погрузки, разгрузки и (или) хранения не могут быть размещены на таможенном складе, если хранение таких товаров будет осуществляться в местах отличных от территории ТС;
• временного хранения товаров в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта в случаях, определяемых ФТС России;
• предоставление отсрочки или рассрочки уплаты налогов;
• когда декларант подает ходатайство о приостановлении исполнения решения таможенного органа, направленного на взыскание таможенных платежей, которое обжалуется в установленном порядке.

Размер обеспечения определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов или льгот по уплате вывозных таможенных пошлин.

Обеспечение используется также для включения юридических лиц в реестры:

• таможенных представителей;
• таможенных перевозчиков;
• уполномоченных экономических операторов;
• владельцев складов временного хранения;
• владельцев таможенных складов;
• владельцев свободных складов;
• владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Компания, которая претендует на включение в реестр и получение одного из указанных статусов предоставляет в ФТС России обеспечение в российских рублях после пересчета из евро, который производится по официальному курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации, действующему на день регистрации ФТС России заявления компании о включении в один из упомянутых реестров.

Для включения в реестры ФТС России в качестве обеспечения чаще всего используется банковская гарантия, которая выдается банком, включенным в реестр банков ФТС России, обладающих правом выдачи банковских гарантий для обеспечения уплаты таможенных платежей.

Размер обеспечения зависит от требований, установленных ФТС России для включения в конкретный реестр, к примеру, для таможенного представителя это 500 тысяч евро, для таможенного перевозчика это 200 тысяч евро и т.д.

Компании, которые планируют неоднократно осуществлять таможенное оформление или перевозки по таможенному транзиту в определенный период времени могут оформить генеральное обеспечение (ГО). Размер ГО компания определяет самостоятельно исходя из своих планов, потребностей и объемов импортируемых/экспортируемых грузов. Компания может оформить ГО также в виде денежного залога, поручительства или банковской гарантии и направить его в ФТС России. ГО может быть использовано в любом таможенном органе Российской Федерации в пределах суммы незарезервированного (свободного) остатка генерального обеспечения.

Компания, которая оформила ГО, использует денежные средства на основании распоряжения, которое направляет в таможенный орган, где совершаются таможенные операции (таможенное оформление, транзит и т.д.). В свою очередь таможенный орган с использованием информационной системы резервирует сумму необходимого размера из незарезервированного свободного остатка генерального обеспечения при условии, что срок действия банковской гарантии, договора поручительства истекает не ранее чем через три месяца после дня истечения установленного срока для уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При таможенном оформлении товаров таможня направляет участнику ВЭД требование об уплате таможенных платежей с установленным сроком оплаты. Участник ВЭД по причине отсутствия полной суммы или ее части на расчетном счете вправе использовать ГО (зарезервировать необходимую сумму) для того, чтобы быстрее выпустить товар, а уже после оплатить таможенные платежи и вернуть сумму обеспечения.

Если участник ВЭД после резервирования необходимой суммы ГО и выпуска товаров в полном объеме оплатил таможенные платежи из собственных средств, не прибегая к взысканию таможенных платежей с ГО, либо завершил процедуру таможенного транзита без нарушений таможенного законодательства, то зарезервированная сумма генерального обеспечения высвобождается (разрезервируется) в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления в информационную систему таможенных органов информации об исполнении обеспеченной обязанности. В противном случае, таможенный орган списывает суммы таможенных платежей со счета ГО за не исполнение обязанностей участником ВЭД в установленный срок.