Убийца (Sicario, 2015) - криминальный триллер.
Боевик конечно, но некоторые сравнивают его с “Апокалипсис сегодня” Френсиса Копполы, хотя, по мне, так эти сравнения это больше реклама фильму, чем реальное описание фильма.
Фильм может показаться кому-то интересным с точки зрения процесса зарождения, формирования и развития наркокартелей в Латинской Америке. Насколько повлияли на процесс фактор слома биполярной системы. Является ли тригером зарождения наркокартелей фактор прекращения финансирования СССР левых движений в Латинской Америке. На что переключили свое внимание службы ЦРУ после прекращения финансирования СССР левых движений в Латинской Америке. Но чтобы ответить на эти вопросы лучше конечно начать свой путь просмотра с сериала “Нарко” (2015 г.), полностью посвященный всей жизни Пабло Эскобара.
Jennifer Holmes и Sheila de Pineres в своей статье "The Illegal Drug Industry, Violence and the Colombian Economy: A Department Level Analysis" в журнале Bulletin of Latin American Research за 2006 г. утверждают, что вопреки общепринятому мнению, выращивание коки не оказывает влияния на экспорт или ВВП, и что экономические проблемы Колумбии в большей степени связаны с политическим насилием, чем с торговлей наркотиками.
Что значит политическое насилие и что вообще имеют в виду Holmes и Pineres в своей статье.
Первый интернационал (I Интернационал или Международное товарищество рабочих) – первая массовая международная организация рабочего класса, учреждена 28 сентября 1864 г. в Лондоне. Объединяла ячейки из 13 европейских стран и США. Эта организация прекратила своё существование в 1876 г. после раскола, состоявшегося в 1872 г.
Второй интернационал (II Интернационал) – международное объединение социалистических рабочих партий, созданное в 1889 г. Продолжил традиции I Интернационала, однако в нём с 1893 г. не участвовали анархисты. Для постоянной связи между партиями-членами в 1900 г. было учреждено Международное социалистическое бюро, находившееся в Брюсселе.
Вопрос о создании Третьего интернационала (III Интернационал) возник с началом Первой мировой войны в условиях поддержки лидерами II Интернационала правительств воюющих стран. В.И. Ленин поставил вопрос о создании нового Интернационала в опубликованном 1 ноября 1914 г. манифесте ЦК РСДРП «Война и российская социал-демократия».
Коминтерн (Коммунистический интернационал) – это и есть III Интернационал, который был основан 4 марта 1919 г. (и просуществовал до 1943 г.) по инициативе РКП(б) и её руководителя Ленина для развития и распространения идей революционного интернационального социализма, в противовес реформистскому социализму II Интернационала, окончательный разрыв с которым был вызван различием позиций относительно Первой мировой войны и Октябрьской революции в России.
Таким образом, Коммунисты проявляли активность в Колумбии уже сразу после Первой мировой войны. Коммунистическая партия Колумбии (Partido Comunista Colombiano/PCC) была официально санкционирована Коминтерном в 1930 г.
В 1948 г. в Колумбии начался вооруженный конфликт, причиной которого стало противостояние Либеральной и Консервативной партий Колумбии. Левые (left-wing) источники утверждают, что противостояние подпитывалось социальным диктатом латифундистов и правительственных чиновников, нищетой и бесправием крестьянских масс. Этот период вошёл в историю под названием La Violencia (то есть, насилие) и продолжался 10 лет. Завершился он примирением и объединением партий либералов и консерваторов в общенациональный фронт и созданием коалиционного правительства. К власти пришёл либерал Alberto Camargo (1958-1962). Но на стороне либералов воевали и коммунисты, и они не согласились на примирение и приняли решение продолжать войну.
«Либерал» по-колумбийски (и вообще в Латинской Америке) – это не совсем то, что в современной Европе или России. В XIX веке либералами называли борцов за республику, демократию, права человека, аграрную реформу, свободу предпринимательства для всех, а в испаноязычном мире – и за социальную справедливость. Либерал по определению считался политиком жёстким, поскольку свобода – дама рисковая и умеет себя отстаивать. Именно это понимание либерализма и является исконно классическим, от Французской революции.
Латиноамериканские либералы воевали против консерваторов. Консервативную партию представляли крупные помещики, церковники, высшие чиновники, ностальгировавшие по колониальным временам, когда «чернь знала свое место», трудилась на господ и не лезла ни в политику, ни в бизнес. К середине XX века термин «либерализм» еще носил в Латинской Америке радикально-освободительный оттенок. В Колумбии, кстати, особенно – так уж исторически сложилось. Таким либералом и был молодой Pedro Marín.
Во главе прокоммунистических партизан встал Pedro Marín. В сложившейся обстановке коммунисты были вынуждены уйти в глубокое подполье. Они окопались в колумбийских Центральных Кордильерах на юге департамента Толима в Маркеталии (Маркеталия - неофициальное название одного из независимых анклавов, которое не контролировало правительство Колумбии, прилегает с юга к округу Толима), где с начала 1960-х гг. жили почти в полной изоляции.
Департамент Толима (Tolima) расположен между столицей Колумбии Боготой (Bogota) и городом Кали (Cali).
Таким образом, в 1958 г. удалось договориться с оказывающими вооруженное сопротивление либералами и ввести их в парламент, но из либерального крыла отпочковались коммунисты готовые также оказывать вооруженное сопротивление.
Pedro Marín тем временем сменил имя на Manuel Marulanda, вступил в компартию и вместе с леворадикальным студентом Jacobo Arenas организовал в 1964 г. военизированное крыло компартии – FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia). Manuel Marulanda был военно-административным руководителем, а Jacobo Arenas его политическим советником и идеологическим наставником. В мае 1964 г. повстанцы укрепились в Маркеталии. Вскоре Маркеталия была разгромлена регулярными колумбийскими войсками, и данный факт послужил переосмыслению партизанской доктрины. Ставка была сделана на затяжную повстанческую войну маоистского типа с конечной целью социалистической революции.
В гражданской войне в Колумбии выделяют три основные силы: правительственная армия, правоэкстремистские группировки (парамилитариос) и левые революционные группировки (герильерос). FARC характеризует свою деятельность с 1964 г., как борьба с правительством за построение Новой Колумбии, общества социальной справедливости и социального равенства.
Во времена своего расцвета в 1990-е гг. «народная армия» FARC насчитывала около 17 000 бойцов (по другим оценкам до 25 000) поддерживаемые значительной частью населения, так называемым «гражданским ополчением», снабжающим их едой, медикаментами и информацией. Повстанцы могли контролировать в лучшие свои годы до 45 % колумбийской территории.
По данным официального колумбийского правительства, FARC несёт ответственность за многочисленные террористические акты, взрывы, убийства политиков, похищения людей и вымогательства в стране. Повстанцы по правительственным данным участвовали в производстве и продаже наркотиков, похищали людей с целью выкупа и принуждали подростков воевать против правительства. В 2008 г. Фидель Кастро обращался к партизанам с просьбой освободить оставшихся у них заложников. Кастро призвал повстанцев не сдаваться и не прекращать революционную борьбу, но выступил с критикой методов революционной борьбы FARC, а именно «похищения людей и удержания их в джунглях.
В 2002 г. президентом Колумбии стал Álvaro Uribe. Álvaro Uribe призывал крестьян создавать собственные отряды для самозащиты, вооружал их, гарантировал помощь полиции и призывал «громить всех, кто нападает с оружием, не глядя на форму и знамя». Álvaro Uribe переформировал армию и скоординировал её с крестьянской самообороной, подготовил спецназ при помощи американцев и направил его против повстанцев. Дошло до того, что уже в 2003 г. FARC и AUC вели переговоры об объединении «против авторитарных властей».
AUC (Autodefensas Unidas de Colombia/Объединённые силы самообороны Колумбии) – колумбийские ультраправые военизированные формирования, действовавшие в 1997-2006 гг. Сыграли важную роль в гражданской войне против леворадикальных сил. Ответственны за многочисленные террористические акции. Причастны к организованной преступности и наркобизнесу. В 2006 г. признаны террористической организацией и распущены. Первые праворадикальные ополчения были созданы зажиточными крестьянами Колумбии ещё в 1960-х гг., а структурное оформление приобрели в конце 1980-х. Их задачей было противостояние действиям прокоммунистических повстанцев, грабежам и похищениям людей. Первооснову AUC составили «Крестьянские силы самообороны Кордобы и Урабы» (Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá/ACCU). Организация ACCU хорошо показана в сериале "Narcos". Проект ACCU поддержала группа влиятельных колумбийских губернаторов, среди которых был Álvaro Uribe, будущий президент Колумбии. Именно ультраправые осуществили ключевые акции по разгрому «Медельинского картеля». AUC располагали в стране серьёзной социальной базой. Основную опору они находили в зажиточном и среднем крестьянстве. Их поддерживали также правоориентированные слои городского населения, мелкая буржуазия, многочисленные криминальные элементы. Все эти социальные группы стремились к вооружённому отпору коммунистическим повстанцам. Система «террористической обороны» оказалась востребована в обществе.
26 сентября 2016 г. новый президент Колумбии Juan Santos и лидер FARC Timoleón Jiménez подписали мирное соглашение. По случаю подписания исторического документа в Картахену (Cartagena – с испанского "Карфаген", пятый по величине город Колумбии, административный центр департамента Боливар/Bolivar, крупный порт на берегу Карибского моря) прибыли генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, президенты Кубы и Венесуэлы Рауль Кастро и Николас Мадуро, госсекретарь США Джон Керри. Норвежский нобелевский комитет 7 октября 2016 г. вручил Премию мира президенту Колумбии Juan Santos за усилия, направленные на завершение продолжавшейся более полувека гражданской войны.
Однако референдум по ратификации соглашения 2 октября 2016 г. не увенчался успехом после того, как 50,2% избирателей проголосовали против соглашения. Лидером этого протеста стал предыдущий президент Колумбии Álvaro Uribe (2002-2010). После этого 24 ноября 2016 г. правительство Колумбии и FARC подписали пересмотренное мирное соглашение и направили его в Конгресс Колумбии для ратификации вместо проведения второго референдума. Обе палаты Конгресса ратифицировали пересмотренное мирное соглашение 29-30 ноября 2016г., тем самым положив конец конфликту.
1 сентября 2017 г. около 1200 делегатов съезда FARC в Боготе проголосовали за преобразование движения в политическую партию. 9 октября 2017 г. бывшие повстанческие силы FARC официально завершили процесс регистрации созданной на их основе политической партии. Партия получила название «Общая революционная альтернативная сила» (Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común/FARC). Аббревиатура (FARC) партии и военизированного крыла компартии совпадают.
10 бывших членов FARC получили 5 мест в Палате представителей и 5 мест в Сенате Колумбии. В рамках мирного соглашения эти 10 мест останутся под контролем членов партии Общая революционная альтернативная сила (Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común/FARC) до 2026 г.
С целью контроля соглашения между правительством Колумбии и FARC была создана Комиссия по исполнению, мониторингу, верификации и разрешению споров (Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final/CSIVI). Срок работы Комиссии может составлять 10 лет до 2026 г. В 2019 г. бывший лидер FARC Timoleón Jiménez заявил в открытом письме новому президенту Колумбии Iván Duque, что около 160 бывших боевиков и члены их семей были убиты после подписания мирного договора.
Экономические проблемы Колумбии в большей степени связаны с гражданской войной в колумбийском обществе (которая уже 70 лет раскалывает общество на адептов социального и капиталистического пути развития общества), чем с производством коки.
Другие научные работы, освещающие не экономические аспекты Колумбии, а ставящие целью исследовать проблему наркотиков, утверждают, что в целом, проблема производства, оборота и употребления наркотиков имеет политический (неспособность общества договориться), экономический (бедность) и потребительский (спрос) контексты. Например, в 1988 г. минобороны США профинансировало двухлетнее исследование аналитического центра National Defense Research Institute (подразделение RAND), в ходе которого было установлено, что использование вооруженных сил для пресечения ввоза наркотиков в Соединенные Штаты окажет минимальное влияние на торговлю кокаином ("Sealing the Borders: The Effects of Increased Military Participation in Drug Interdiction"). Семь предыдущих исследований за последние девять лет, в том числе проведенных Office of Naval Research (под патронажем ВМС США) и Office of Technology Assessment (под патронажем Конгресса США) пришли к аналогичным выводам. В 1990-х гг. администрация Клинтона также заказывала исследования. Так, в работе RAND Drug Policy Research Center ("Controlling Cocaine: Supply vs Demand Programs") говорится, что дешевле выделить 3 млрд. долл. на лечение наркоманов (так называемые heavy users – в научной работе есть разделение на "light users" и "heavy users") в США, чем тратить ежегодно миллиарды на правоохранительные органы и на программы помощи Колумбии такие как, например, "Plan Colombia" (2000-2015). Но директор по национальной политике в области контроля над наркотиками (Director of National Drug Control Policy) при президенте Клинтоне отверг сокращение расходов на правоохранительные органы и перевода их на здравоохранение.
Office of Naval Research (Научно-исследовательское управление ВМС США) – организация в составе Министерства военно-морских сил Соединенных Штатов, отвечающая за научно-технические программы ВМС и Корпуса морской пехоты США. Цель – планировать, развивать и поддерживать научные исследования для поддержания будущей военно-морской мощи и национальной безопасности. Осуществляется посредством финансирования и сотрудничества со школами, университетами, правительственными лабораториями, некоммерческими и коммерческими организациями, а также надзор за Naval Research Laboratory – внутрикорпоративная научно-исследовательская лаборатория для военно-морских сил США и Корпуса морской пехоты.
Office of Technology Assessment (Бюро по проведению оценки научно-технических проблем) – орган Конгресса США, существовавший с 1972 по 1995 гг. Целью Бюро было предоставление конгрессменам и комитетам Конгресса авторитетного объективного анализа комплексных научно-технических вопросов, то есть, technology assessment (формирование общественного и политического мнения по социальным аспектам науки и техники; средство оценки и рейтинга новой технологии с того момента, когда она была впервые разработана, до момента, когда она потенциально принимается общественностью и властями для дальнейшего использования; форма политического исследования, которое изучает краткосрочные и долгосрочные последствия применения технологий). Бюро было лидером в практике предоставления госуслуг недорогими способами, включая распространение правительственных документов посредством электронных публикаций . Аналогичный архив создала Федерация американских ученых (FAS). Законодатели-республиканцы в Палате представителей охарактеризовали Бюро как расточительное и враждебное интересам Республиканской партии.
Plan Colombia подписан администрациями президента Колумбии Andrés Pastrana (1998-2002) и президента США Билла Клинтона (1993-2001) в 2000г. Президент Andrés Pastrana утверждал, что насилие в стране имеет глубокие корни, которые заключаются в экономической изоляции страны, неравенстве и бедности. Когда в Сенате США обсуждалась окончательная версия "Plan Colombia", Джозеф Байден выступил в качестве ведущего сторонника более жесткой стратегии (то есть, за "больше военной помощи" и "меньше социальной помощи"). А Посол Robert White заявлял, что FARC является частью истории Колумбии и историческим явлением, и к ним нужно относиться как к колумбийцам. "Колумбийцы приходят и просят хлеба, а вы [Америка] даете им камни".
Robert White – американский дипломат и политолог, при администрации Джимми Картера (1977-1981, демократ) – посол США в Парагвае (1977-1980) и Сальвадоре (1980-1981). Проводил либеральный курс защиты прав человека, вызывавший недовольство латиноамериканских диктаторских режимов и правых кругов США. В ходе сальвадорской гражданской войны (1979-1992) активно противодействовал режиму хунты и ультраправым эскадронам смерти. Критиковал политику США, которые во имя антикоммунизма поддерживали военных, подавлявших демократию, свободу слова и права человека. Выступал за реформирование разведывательных служб США. Отстранён от дипломатической службы при администрации Рональда Рейгана (1981-1989). После этого работал в различных общественных организациях, выступал с правозащитных позиций.
Колумбия, как и многие латиноамериканские страны, развивалась как сильно сегрегированное общество (это расслоение или разделение людей по разным признакам). Коэффициент Джини Колумбии на 2018 г. составлял 51,7%.
Справка:
Коэффициент Джини (Gini coefficient) – статистический показатель степени расслоения общества данной страны или региона по какому-либо изучаемому признаку. Используется для оценки экономического неравенства, изменяется от 0 до 1. Чем больше его значение отклоняется от нуля и приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения.
Так как, одна из основных проблем Колумбии – это сегрегация, то, соответственно, возможно, сегодня, в условиях глобализации, Колумбии, в условиях развития, имеет смысл уделять больше внимания бедным и маргинальным слоям населения. Давать им больше прав, экономических возможностей, снижать налоги, кредиты по спецсхеме, упрощать или помогать проходить административные процедуры, программы помощи ("не рыбку, а удочку"), обучение (не только грамотности, но и азам предпринимательской деятельности), внедрять уже отработанные бизнес-модели (например, программа ООН по smart выращиванию агрокультур или оптимизированному ведению сельского хозяйства https://www.fao.org/climate-smart-agriculture/ru/), вводить уже освоенные технологии (добыча воды, мини-электро или гидро-станции), строить инфраструктуру (дороги, интернет, системы хранения сельхозпродукции или брать на себя расходы по переработке/консервации продукции). Амбициозная молодежь из бедных слоев населения идет в наркоторговлю в виду отсутствия других возможностей для самореализации, социальных лифтов. Так как, сегрегация – это расслоение общества не только по уровню бедности, но и по непринятию других по вере, цвету кожи, по национальности, то вполне возможно принятие программ по решению проблем расовой и национальной дискриминации. Это то что и имел в виду посол США Роберт Уайт (Robert White).
Колумбийский конфликт представляет собой асимметричную войну низкой интенсивности между:
1) колумбийскими правительствами,
2) военизированными группировками,
3) преступными синдикатами,
4) левыми партизанами (которые тоже, в свою очередь, делятся на FARC и Ejército de Liberación Nacional/ELN – Армия национального освобождения [марксисты/геваристы]),
5) многонациональные компании (тоже внесли свой вклад),
6) США,
7) СССР/Россия.
Элементы всех вооруженных группировок были вовлечены в незаконный оборот наркотиков. Когда государство слабое результатом становится жестокая война на нескольких фронтах, гражданское население попадает под перекрестный огонь и часто намеренно становится мишенью для коллаборационизма.
В Колумбии в 2016 г. был зарегистрирован показатель убийств в размере 24,4 на 100 000 человек, что является самым низким показателем с 1974 г. (40-летний минимум убийств пришелся на тот же год, когда правительство подписало мирное соглашение с FARC).
Гражданские войны в обществах практически никогда не заканчиваются. Эхо подобных конфликтов еще долго отражается в настроениях граждан. Это касается и США и Франции и Британии и России и других стран, переживших гражданские войны. В родном отечестве, население также, до сих пор разделено на красных и белых, на адептов социального и рыночного путей развития страны, на либералов и консерваторов. Это как конфликт подростка с родителями или отношения с родственниками. Вроде родные по крови, а приносят боль и разрушение. Соответственно, вырастая, человек, либо прощает их и принимает такими какие они есть, либо (если примирение невозможно) уходит и отстраивает свой мир с нуля с теми людьми, с которыми ему комфортно. Также и со странами, обществу нужно определиться. Например, Швейцария (провела референдум) – северная ее часть пошла по пути развития производства (шоколад, ножи, часы, банки), а южная ее часть по пути развития сельского хозяйства, сельское хозяйство правда рухнуло, перешли впоследствии на туризм (Альпы). Или, Италия – северная – мода, промышленность, южная - сельское хозяйство, крестьяне и туризм. Или, мексиканская конституция 1917 г. узаконила две формы собственности на землю: общинную (эхидо – аналог колхоза) и частную.
Но снимать кино с глянцевыми персонажами круче же... Чем разбираться в сложных переплетениях законов развития общества. Яркие образы наркобаронов полезны для политиков, выступающих за ужесточение законов об употреблении и обороте наркотиков; для руководства силовых ведомств, требующих увеличения бюджетов; для журналистов, ищущих сенсационные новости; и для граждан, опасающихся пагубных последствий злоупотребления наркотиков.
Но это больше эмоции. Наркокартели – тема хорошая. В любой теме можно что-то найти. Например, сериал "Narcos" (2015-2017), снимая художественный вымысел, вставляли документальные кадры. То есть, сериал придерживается реальной канвы происходящих событий. Что позволяет зрителю делать свои выводы и умозаключения. В сериале "Narcos: Mexico" (2018-по н.в.), описывается связь ИРП с наркокартелями.
ИРП – Институционально-революционная партия (Partido Revolucionario Institucional/PRI) – выигрывала выборы в Мексики с 1917 (формально с 1929) по 2000 гг. Да и на выборах 2009 г. ИРП опять получила большинство в нижней палате. А в 2012 г. президентом Мексики вновь стал кандидат от ИРП – Энрике Ньето (2012-2018). Так что ИРП можно до сих пор считать лидирующей партией Мексики. ИРП начинала как левая партия, но за более чем 100 лет ушла в право (партия уже более 100 лет у власти). Вообще партии был свойственен ярко выраженный анти-идеологизм, то есть отказ от устойчивой политико-идеологической идентификации в целях сохранения гегемонии.
ИРП является членом Социалистического интернационала. Социалистический интернационал (Социнтерн) – международная неправительственная социал-демократическая организация. Главный офис расположен в Лондоне. Первоначально созданный в 1864 г. (I Интернационал), возобновил свою деятельность в 1951 г. во Франкфурте-на-Майне (Германия). Считает себя правопреемником II Интернационала, а также существовавшего с 1923 г. по Вторую мировую войну Социалистического рабочего интернационала (Социнтерн), и в 1989 г. официально отметила столетие. В 2009 г. членами Социнтерна являлись 156 партий из 126 государств. Россию в организации представляет партия Справедливая Россия, с 2007 г. – в качестве наблюдателя, с 2012 г. – в качестве полноправного члена.
1) Сериал "Нарко" выходит в 2015-2017 гг.
2) Фильм "Sicario" – в 2015 г.
3) его продолжение "Sicario: Day of the Soldado" – в 2018 г.
4) Фильм "Сделано в Америке" (American Made) с Том Крузом – в 2017 г.
Это годы когда идут активные переговоры президента Колумбии Хуана Сантоса (Juan Santos 2010-2018) с FARC с целью примирить общество, положить конец столетнему уничтожению друга друга просто за разницу взглядов.
В 1958 г. в Колумбии удалось примирить либералов, в 2017 г. - коммунистов. Конечно есть еще отколовшиеся и от FARC, выразившие желание продолжить борьбу. Но, в целом, у Колумбии есть надежда, так что, будем посмотреть.
Отдельно можно рассмотреть социально-экономические особенности Колумбии.
1) Социальные – сегрегация, низкая грамотность населения;
2) Экономические – большой разрыв между богатыми и бедными, бедность сельского населения.
Колумбия, взаимодействуя с США, часто просит о помощи. Возможно, Колумбии нужна некая внешняя помощь. Что-то типа "Плана Маршалла" (Marshall Plan), некой программы экономического восстановления. А, вообще, нужно конечно самим разбираться со своими проблемами, "План Маршалла" может быть лишь хорошим дополнительным бонусом к своей политики развития страны.
Целью Marshall Plan (European Recovery Program), после Второй мировой войны, было восстановление разрушенных войной регионов Европы, устранение межгосударственных торговых барьеров, перенятие современных бизнес-процедур, модернизация промышленности, улучшение благосостояния граждан, ну и, конечно, предотвращение распространения коммунизма – Маршалл то был военный (генерал), поэтому не скрывал своих намерений; в своей речи в университете Гарварда в 1947 г. так и говорил: "экономическое восстановление и обеспечение геополитического влияния США на Западную Европу".
В Колумбии такой программой стал Plan Colombia подписанный в 2000 г. Изначально идея Plan Colombia была предложена президентом Колумбии Andrés Pastrana (1998-2002) и заключалась в социальной и экономической помощи от международных организаций и иностранных правительств. Но в итоге большая часть Plan Colombia идет не от международных организаций, а от США и не на социально-экономическую поддержку, а на военную часть помощи. Так, в 1996 г. доля социально-экономической помощи во всей помощи США Колумбии (включая не только входящую в Plan Colombia) составляла 0,4%. А в 2005 г. доля социально-экономической помощи составляла 12% от всей помощи США Колумбии. То есть, до 2017 г. в основном всё шло на военную полицию и военных. Таким образом, поставляя оружие и военных инструкторов, поддерживалось политическое насилие в Колумбии. В то время как, целью помощи должно быть образование (повышение общей грамотности населения, в частности), наука, инфраструктура (ГЭС, дороги), здравоохранение. Но цель США в Plan Colombia – предотвратить поток незаконных наркотиков в Соединенные Штаты. США понять можно – они преследуют свои национальные интересы и это нормально. Просто Колумбии нужно понимать свои национальные интересы и последовательно их отстаивать.
Программа Plan Colombia просуществовала с 2000 по 2015 гг. За этот период США выделило 10 млрд. долл. В результате переговоров между правительством Колумбии и FARC, ведущихся с 2011 по 2016 гг., после 2015 г. Соединенные Штаты и правительство Колумбии искали новую стратегию взаимодействия США с Колумбией. В феврале 2016 г., во время празднования пятнадцатилетия Plan Colombia, президент Колумбии Juan Santos (2010-2018) и его коллега Барак Обама объявили о новой главе Plan Colombia, назвав ее Peace Colombia (Paz Colombia).
Новая программа Peace Colombia (Paz Colombia) не получила дальнейшего развития, то есть новая стратегия помощи Колумбии от США пока не выработана. Но взаимодействие двух стран продолжается. Так, Джо Байден пообещал новому президенту Колумбии (с 2018) Ивану Дуке (Iván Duque) передать 2,5 млн. вакцин против COVID. Дополнительную информацию вы можете найти на colombiapeace.org.
Если посмотреть на тренды макроэкономических показателей Колумбии, то, в целом, успехи касались макроэкономических факторов. На благосостоянии и жизненном уровне большинства населения страны положительным образом они не отразились. Последние 30 лет Колумбия занимает 3-4 место по ВВП в Латинской Америке, что в текущих ценах, что в постоянных, что по ППС. С 1990 по 2018 гг. ВВП по ППС увеличился с 250 млрд. долл. США до 800 млрд. долл. США. ВВП (ППС) на душу населения увеличился с 5 500 в 1999 г. до 14 000 долл. США в 2018 г. Уровень бедности в 1990 г. достигал 65%, но снизился до менее 30% к 2014г. и 27% к 2018 г., снижаясь в среднем на 1,35% в год с 1990г. Нефть – основной экспорт Колумбии, составляющий более 45% экспорта Колумбии. Обрабатывающая промышленность составляет почти 12% экспорта Колумбии и растет со скоростью более 10% в год. Колумбия имеет самую быстрорастущую индустрию информационных технологий в мире и самую протяженную волоконно-оптическую сеть в Латинской Америке, но владеет компанией, которая обеспечивает интернет-связь, мексиканский медиа-конгломерат TV Azteca (принадлежит Grupo Salinas).
