В СМИ просочилась информация, показывающая, что главный дипломат Ирана возмущен «разоблаченной попыткой России разрушить ядерный пакт СВПД». Высокопоставленный посланник Ирана отказался от замечаний, которые он сделал в частном порядке в записанной на пленку устной истории о жесткой линии Стражей исламской революции (КСИР) и отсутствии реального влияния его министерства на внешнюю политику Исламской Республики.
Но хотя министр иностранных дел Джавад Зариф произвел фурор на местном уровне, заявив, что убитый США командующий КСИР Касем Сулеймани вмешался в Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), его разоблачения в отношении попытки России сорвать ядерную сделку 2015-го года могут иметь большее политическое влияние. Администрация Дональда Трампа вышла из сделки в 2018-м году и вновь ввела санкции против Ирана, которые с тех пор душили его экономику. Но, медленно, но верно набирается импульс к возможному возрождению СВПД при администрации Джо Байдена, что вызывает новые вопросы о том, как Россия может отреагировать.
На прошлой неделе Зариф извинился за просочившееся трехчасовое интервью, неоднозначное содержание которого было широко распространено в стране и за рубежом. Лента была вывезена контрабандой из Ирана и выпущена лондонской телекомпанией на персидском языке Iran International в рамках дела, известного теперь как «Ворота Зарифа». Зажигательное интервью, проведенное в марте, было заказано Центром стратегических исследований при канцелярии президента Хасана Рухани и является частью проекта по хронике пребывания на посту высокопоставленных министров Рухани. Министерство иностранных дел заявило, что запись должна оставаться конфиденциальной.
Зариф, дипломат-центрист, известный своей ключевой ролью в заключении ядерной сделки с шестью мировыми державами, включая США, Китай и Европейский Союз, а также своей лояльностью и близостью к верховному лидеру аятолле Али Хаменеи, как бы забыл об осторожности в своем конфиденциальном интервью. В нем он резко упрекнул КСИР за его контрпродуктивное влияние на дипломатический аппарат Ирана и, в частности, за подрыв СВПД. Он неоднократно атакует то, что он назвал «полем», отстаивая милитаристскую повестку дня Ирана.
«Я пожертвовал дипломатией ради военной области, а не дипломатией полевого обслуживания», – сказал он, – «Это не двойное управление. Это управление полем. Это поле, которое принимает решения». Получивший образование в США Зариф тонко выразил завуалированную критику почитаемого героем Сулеймани, подразумевая, что он работал в тесном контакте с русскими, чтобы помешать СВПД. Дома просочившаяся информация открыла ящик Пандоры для хромой администрации Рухани в связи с предстоящими в июне новыми президентскими выборами. Некоторые сторонники жесткой линии заявляют, что Зарифа следует привлечь к ответственности, в то время как другие настаивают на судебном иске против него за разглашение государственной тайны.
Некоторые наблюдатели предположили, что запись преднамеренно просочилась на широко просматриваемый телеканал, чтобы склонить общественное мнение Ирана в пользу реформистов и против консерваторов на июньских президентских выборах. 2 мая верховный лидер аятолла Али Хаменеи выступил по телевидению с речью, в которой, не называя имен, сказал, что некоторые правительственные чиновники сделали комментарии, которые вызвали «удивление и несчастье». Он сказал, что некоторые из этих комментариев отражают позицию врагов Ирана, включая США.
Тем не менее, это одно из самых больших откровенных интервью, касающегося России, которую многие считают союзником Ирана. Зариф сказал, что Москва сделала все возможное, чтобы помешать СВПД, и представила в ходе переговоров несколько предложений, направленных на пресечение любого соглашения в зародыше. Зариф сказал, что Россия организовала поездку Сулеймани в Москву вскоре после подписания СВПД, и что Москва не поддерживала связи с министерством иностранных дел Ирана, несмотря на ее центральную роль в посредничестве в сделке.
«Когда Россия полна решимости уничтожить достижения иранского министерства иностранных дел, она, конечно, не будет предпринимать никаких действий через министерство иностранных дел», - сказал он. Далее он подробно рассказал о предполагаемом изобретении России, чтобы заблокировать любое успешное завершение ядерных переговоров, в том числе посредством предложения, которое, если бы оно было принято, потребовало бы, чтобы Иран каждые шесть месяцев получал одобрение Совета Безопасности ООН для продления срока действия мандат сделки. Это предложение было направлено на замену дорожной карты, которая оговаривала все меры, включая ограничение ядерной деятельности Ирана и масштабы снятия санкций, в заранее запланированный график, согласованный в один этап.
Зариф утверждал, что в течение первых трех месяцев переговоров, в результате которых был подписан СВПД, русские были против того, чтобы Иран получил официальное право обогащать уран на своих ядерных объектах, и энергично стремились приостановить переговоры. Он также сказал, что русские предложили на постоянной основе закупить топливо, необходимое для работы АЭС в Бушере, но Иран отклонил это предложение, поскольку он не желает вечно полагаться на иностранную державу в области производства ядерного топлива.
Как утверждает Зариф, столкнувшись с настойчивостью Ирана, русские отказались от дипломатических тонкостей и пригрозили, что никогда не допустят заключения сделки и будут сопротивляться любым действиям Ирана по поставке собственного топлива для реактора. Эти закулисные интриги до сих пор иранские власти публично не раскрывали. Действительно, иранские власти никогда не придирались ни во время, ни после переговоров по СВПД по поводу того, что Россия препятствует заключению сделки, в то время как власти Ирана часто критиковали европейские и американские делегации за их предполагаемое нежелание идти на компромисс.
В отсутствие конструктивных отношений с Западом и с небольшим количеством прочных региональных альянсов Иран рассматривает Россию как важнейшего политического и экономического союзника. Однако взаимодействие с Россией всегда воспринималось многими иранцами с двусмысленностью и скептицизмом, считая, что их правительство отказалось от потенциальных прочных связей с Западом в пользу ни к чему не обязывающих отношений с Россией, а также с Китаем.
Во время интервью Зариф намекнул, что Россия извлекает выгоду из антипатии Ирана к Западу, и была обеспокоена тем, что Тегеран может склониться в сторону Запада, если СВПД и связанная с ним тенденция к потеплению привлечет инвесторов из Европы и США. «В интересах России, чтобы в наших отношениях с Западом не было напряженности, но не в ее интересах, чтобы наши отношения с Западом нормализовались», – сказал Зариф, – «Если наши отношения с Западом нормализуются, Россия понесет два ущерба. Во-первых, изменятся приоритеты США. Во-вторых, если нам нужны Китай и Россия из-за вражды с Западом, им не придется ни с кем конкурировать, и они всегда могут извлечь максимальную выгоду от нас».
Но некоторые эксперты по России говорят, что колебания в отношениях Иран-Запад и, особенно отношения между Ираном и США не определяются влиянием или маневрированием России. «Я убежден, что Россия мало что могла бы сделать, чтобы нарушить сближение между Ираном, США и Западом, если бы обе стороны проявили волю и работали над этим сближением», – сказал Максим Сучков, старший научный сотрудник и доцент Московского государственного университета. Институт международных отношений, – «Иран – великая держава, а не банановая республика, которой легко манипулировать кому-либо извне, включая Россию. Так что проблема в отношениях Ирана и Запада никоим образом не сводится к фактору России ».
Николь Граевски, научный сотрудник Программы международной безопасности Белферского центра науки и международных отношений Гарвардского университета, сказала Asia Times, что напряженность между Ираном и Западом в некоторой степени идет на пользу России, но Москва определенно не является главной движущей силой. «Продолжающаяся напряженность Ирана с Западом приносит пользу России в той мере, в какой Тегеран больше полагается на Москву, но, как мы видели в Сирии и Персидском заливе, отношения России с Ираном также порождают бремя антагонизма между Израилем и странами Персидского залива», – сказала она, – «В целом Россия готова поддержать Иран, когда это соответствует ее интересам. Но, по-прежнему, существует некоторое недоверие в отношениях и областях напряженности».
КУРОШ ЗИАБАРИ