Выражение "бумага работает", наверное, чрезвычайно долго ещё не уйдёт из нашего обихода, несмотря на то, что бумага постепенно превращается в набор электронных записей. Этакое совершающееся волшебство, вроде бы и ни от кого не зависящее. Но это если найти подходящее заклинание, то бишь подходящую формулировку в изложении текста и правильных реквизитов.
Вот уже 30 лет как повторяются сетования о недостатках и недостаточности нормативно-правовой базы под любым видом деятельности. И как только что-то случается, так словно по сигналу начинается активнейшая законотворческая деятельность. Но действительно ли была необходимость той или иной законодательной инициативы или это просто были политические игры? Очень часто, что верным оказывается именно второе. Или в поисках компромисса законотворцы умудряются принять такой нормативно-правовой акт, который, несмотря на громкое заявление, будет совершенно бесполезен уже в момент своего принятия. Примеров тому, к сожалению, с каждой неделей всё больше. Взять тот же случай с введением отдельной уголовной ответственности за оскорбление чувств верующих, против которого сами верующие в большинстве своём высказались против. Потому что те самые "Pussy Raiot" с их многочисленными эпигонами вполне удачно были привлечены к ответственности по нормам действующего законодательства. А был ли какой-нибудь положительный эффект вокруг думской и прочей властной активности по конкретизации всего этого атеистического хулиганства и ответственности за него? Конечно, был, кто-то себе в актив законопроект записал, кто-то в прениях перед избирателями засветился. Правда, про верующих как то в пылу их "защиты" позабыть успели. Но главное - это заветное заклинание законодательное нововведение.
Вот так, похоже, работает сознание у представителей всех ветвей власти - с верой в правильное заклинание. И не только законотворцы, то бишь депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, этим страдают. У них хотя бы работа такая — законы "строчить", потому для них графомания — это способ оправдания своей нужности. В эту игру в поиск магического заклинания включены и исполнительная власть, и даже президентская. Президент поручил повысить в обществе ответственное отношение к животным. Даже так и называется этот перечень поручений на официальном сайте: "по вопросам формирования в обществе ответственного отношения к животным". Замечательно! Каким образом это должно произойти? Путём опять же реконструирования законодательства - ввести правовые нормы по учёту домашних питомцев, ввести регламент передачи домашних животных в приюты и т.д., и т.п. Благие намерения - как закон будет принят, так и в массовом сознании произойдут замечательные перемены.
1. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить:
а) рассмотрение вопроса финансового обеспечения расходных обязательств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации законодательства в области ответственного обращения с животными;
http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/65594
Это, наверное, самое важное, потому и первым пунктом - заклинание бюджета.
ведение учета домашних питомцев, мониторинга состояния популяций животных без владельцев (включая вакцинированных и стерилизованных) и принятие единых методик;
http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/65594
Скорее всего будет другое. Колоссальный массив всевозможных юридических норм пополнится ещё одним томиком законов и подзаконных актов с пояснениями и комментариями. А участковый инспектор полиции, которого и так с теми же собаками не сыскать как что случается, теперь ещё будет отправлять отчёты как он успешно следит за содержанием домашних животных и жизнью в приютах животных бездомных.
И всем будет счастье! Магия!
Традиционное: заходите, читайте, смотрите, ставьте like, если понравилось, делитесь ссылкой в соц. сетях, ну и подписывайтесь на канал.