Буквально на днях всех дачников взбудоражило заявление известного юриста ЮК «Генезис» Татьяны Мацуковой о возможности попасть под санкции и заплатить штраф за одуванчики на участке. Оно разлетелось по всем средствам массовой информации и породило множество слухов. Речь, конечно, не только об этом чрезвычайно распространённом у нас растении. В список попало много других известных трав, которые легко могут появиться где-нибудь под забором. А что, если контролёр своим острым взглядом заметит их и составит акт или бдительный волонтёр, нехороший сосед, проходя мимо, узреет и доложит куда надо?
Скорее всего, "штрафом за одуванчики" данные санкции окрестили благодаря широкому распространению данного растения и пуху, который взлетает, даже при лёгком дуновении ветра.
Обследование участков проводится дистанционно без участия правообладателя.
Помимо этого, на официальном сайте Рос.реестра оговорен дистанционный вид контроля с использованием дронов, беспилотников и даже искусственных спутников Земли. После выявления нарушения, владелец земельного участка уведомляется о сроках проведения следственных действий уже на местности. "Отказ правообладателя от участия в проведении проверки является основанием для привлечения к административной ответственности в виде штрафа.
Важно отметить, что в случае неустранения нарушений собственник может потерять свой участок. Рос.реестр следит за тем, чтобы земля использовалась по закону."
Что может грозить?
Давайте разберёмся со сложившейся ситуацией и поймём, насколько это актуально. Юрист Т. Мацукова высказала мнение, что "по закону дачники должны соблюдать правила борьбы с опасными вредителями растений, возбудителями болезней, сорняками". Пояснила, что нарушить закон можно как действием, например, использованием зараженных болезнями семян, так и бездействием, когда человек не применяет химикаты для уничтожения сорняков и не убирает их сам. Дачнику могут вынести предупреждение или назначить штраф в размере от 300 до 500 рублей. Должностные лица заплатят до 1 тыс. рублей, юридические лица — 5-10 тыс. рублей. А если и участок захотят отобрать? Это уже не шутки.
Так ли всё плохо?
Но мы будем руководствоваться исключительно документами. Так, перечень сорных растений определен Постановлением правительства РФ от 18.09.2020 №1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации". В нём есть раздел о признаках использования земельных участков из земель сельхозназначения с нарушением законодательства Российской Федерации. Каким боком сюда могут быть притянуты простые дачники - не понятно.
Такого же мнения придерживается председатель комитета Государственной думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. По его словам, ответственность за нецелевое использование участков касается только сельхозпроизводителей — именно они могут быть оштрафованы за борщевик и другие сорные растения на своих участках.
Расслабляться не стоит.
Но тема-то возникла не на пустом месте, а скорее всего, в ходе реальных судебных разбирательств. А это значит, что единого мнения среди чиновников и юристов нет. Под общую гребёнку наравне с фермером и ИП могут "постричь" и члена дачного кооператива. Поэтому, самый раз вспомнить поговорку: "Не буди лихо, пока оно тихо". Другими словами, не стоит запускать свою дачу, да и не пристало настоящему хозяину превращать свой участок в рассадник сорняков. Уверен, что многие так и поступают.
Другое дело, что не всегда рука поднимется ликвидировать полянку с одуванчиками, которая весной радует своими огненно - жёлтыми красками, символизируя приход весны. Да и я, честно говоря, всегда приберегаю нетронутым участок в уголке, чтобы срезать немного свежей зелени своим кроликам. Одуванчики для них - настоящее лакомство. Так же оставляю кустики полыни, веточки которой всё лето и осень спасают ушастых от неприятных болезней.
А что в законе про эти сорные травы?
Заглянем в приложение к ранее упомянутому закону. Прежде всего зафиксируем, что за один-два и даже три кустика того же борщевика Сосновского Вас точно не оштрафуют. В подпункте "Г" чётко сказано, что должна наблюдаться сильная засорённость, а именно: для малолетних сорняков на 1 м² свыше 250 штук; для многолетних, карантинных сорняков на 1 м² свыше 8 штук. Хотя как считать. Ведь, борщевик, как и многие многолетки, размножается корнями и вокруг основного стебля можно насчитать с дюжину дочерних. Да и малолетние сорняки имеют способность быстро распространяться, особенно после дождя. Сделаешь прополку на грядках, а они буквально через неделю снова тут как тут.
Список сорняков утверждён законом.
Список сорных растений приведён достаточно большой. Полный перечень можно посмотреть в постановлении Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482. Самые распространённые у нас в средней полосе, привожу ниже:
- пырей ползучий;
- хвощ полевой;
- лютик ползучий;
- борщевик Сосновского;
- тысячелистник обыкновенный;
- пижма обыкновенная;
- мята полевая;
- осот полевой; все виды молочая;
- вьюнок полевой (березка);
- одуванчик лекарственный;
- полынь обыкновенная;
- капуста полевая;
- редька дикая;
- конопля;
- пастушья сумка обыкновенная;
- чертополохи разных видов;
- белена черная;
- донник;
- ромашка пахучая и непахучая;
- амброзия;
- болиголов;
- чемерица;
- вороний глаз;
и даже подснежник.
Выводы после сказанного.
Хотелось бы завершить сей "опус" на мажорной ноте и сказать, что не всё так плохо. Всё-таки, дачники - это люди, любящие природу, одержимые идеей сотворения райского уголка на своём участке. Очевидно, что не на дачах нужно, в первую очередь, искать нарушения Закона об использовании земли. Да и практика говорит в пользу этого. Я не знаю никого из моих знакомых, кто бы был оштрафован и, тем более, лишён своей дачи (дачного участка) за несвоевременную прополку. Во-вторых, в верхних эшелонах власти, в том числе в лице председателя комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева присутствует явная поддержка.
Есть юристы - оптимисты.
А в заключение приведу цитату члена Ассоциации юристов России Ольги Эттлер, которая считает, что нарушение правил распространяется исключительно на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. «Таким образом, в силу прямого указания действующего законодательства в сфере земельных отношений на собственников сельскохозяйственных земель возложена обязанность не допускать зарастания сельскохозяйственных угодий сорными растениями, деревьями и кустарниками, не допускать деградацию и ухудшение плодородия почв и обязанность по проведению соответствующих мероприятий. Полагаем, что угрозы для дачников и садоводов в случае произрастания мяты и одуванчика не усматривается».
Но есть и обратная сторона медали. Так, член Адвокатской палаты Москвы Кирилл Иванов в разговоре с РБК заявил, что Административный кодекс регулирует данную ситуацию, но в каждом регионе отдельно. А это значит, что для гарантии безопасности стоит поднять документы, принятые в Вашем административном образовании.
А Вы опасаетесь быть оштрафованным за сорняки и луговые цветы на своём дачном участке? Считаете ли достаточным сдерживающим фактором выход к прессе депутата Н. Николаева, а так же мнение известных юристов? Станете уничтожать всю растительность вокруг обработанного земельного участка в пределах своего владения? Целесообразно ли считать количество сорняков на квадратном метре?
Дорогой друг, спасибо за поддержку! Понравилась статья? Ставьте "лайки" и подписывайтесь на канал. Читайте другие статьи, пишите комментарии, делитесь ценным опытом, высказывайте свою точку зрения. Всем буду очень рад!