Есть некоторые виды деятельности, которые нуждаются в дополнительном контроле. Пятьдесят две сферы бизнеса помимо регистрации в ЕГРЮЛ требуют получения государственных лицензий, к примеру, фармацевтика, перевозки, частная охранная деятельность и др. Раньше их было на порядок больше, но в 2010 году они были переданы под контроль саморегулируемых организаций (СРО).
В этой статье рассмотрим, что же это за субъекты — СРО, которые смогли подменить государственный контроль, чем они занимаются, и какие виды деятельности охватываются саморегулированием.
Понятие СРО
СРО — это некоммерческое партнёрство предпринимателей и профессионалов. Их может объединять единство отрасли профессиональной деятельности, рынок производимых работ или услуг. Эти партнёрства раньше выдавали допуск на занятия той или иной деятельностью отдельным предпринимателям, желающим работать в этой же сфере. Сейчас допуск заменён на членство. Можно сказать, что в отдельных сферах СРО переняли на себя функции, которые раньше осуществляли гос. органы, выдававшие лицензии.
В существовании СРО (как можно понять из самого названия) лежит принцип саморегулирования. Государство переложило функции контроля на самих субъектов рынка, а точнее на их крупные объединения, которые заинтересованы в предоставлении услуг высокого стандарта качества. То есть одна из задач реформы 2010 года — повышение предела ответственности и уровня компетенции специалистов за счёт существования заинтересованного проф. сообщества. Другая задача — снижение бюрократии и избавление государства от организационных и бюджетных затрат.
Виды СРО
В законе об СРО говорится, что членство в подобных объединениях является добровольным. Получается, что членство СРО не совсем тот же самый контроль, как государственное лицензирование?
Ответ на поставленный вопрос зависит от сферы деятельности, в рамках которой создаётся СРО. Есть объединения, членство в которых необязательно для занятия каким-то видом деятельности. Скорее это является больше репутационным, имиджевым ходом и дополнительным механизмом защиты проф. интересов (одна из задач СРО — защищать права членов).
Примером добровольных СРО могут быть партнёрства в сфере рекламы, участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний, медиаторов и др.
Есть же объединения с обязательным членством. Это значит, что при отсутствии членства предприниматель не сможет осуществлять саморегулируемый вид деятельности. К таким сферам, в частности, относятся:
· оценочная деятельность;
· аудиторская;
· деятельность актуариев;
· услуги арбитражных управляющих;
· работа кадастровых инженеров;
· строительство;
· проектирование;
· изыскания.
По поводу последних трёх сфер не всё так однозначно. К примеру, вступление в СРО строителей (кстати говоря, именно сфера строительства стала основным толчком для появления саморегулирования) с 2016 года перестало быть обязательным. Исключение составили некоторые виды работ/услуг:
· тех. заказчики;
· застройщики, которые не прибегают к силам подрядчиков;
· участники гос. закупок на строительный подряд с ценой контракта выше 3 000 000 руб.
В проектировании похожая ситуация. Обязательное членство в СРО нужно только для:
· проектирования уникальных, опасных или технологичных объектов;
· домов с этажностью выше, чем 3 этажа;
· проектировщиков, заключающих контракты со строителями, которым нужно членство в СРО.
В инженерных изысканиях членство не требуется только для инженерно-экологических изысканий. В остальных случаях оно обязательно.
Важно! Публичным компаниям или компаниям с долей государственного или муниципального участия более 50% вступать в СРО не нужно.
Что делают СРО?
Мы уже упомянули, что СРО осуществляют контроль над своими членами. Что же они контролируют? Во-первых, соблюдение условий членства, которые само партнёрство и разрабатывает. Во-вторых, соблюдение членами правил СРО. В-третьих, соответствие деятельности участников проф. стандартам.
Контроль осуществляется в форме анализа отчётности и проведения проверок. За несоблюдение членами условий, правил и стандартов СРО партнёрство может наказать участников путём наложения на них мер дисциплинарного взыскания.
Помимо контрольных функций СРО защищает права и интересы участников: принимает и рассматривает жалобы, обжалует неправомерные акты и действия публичных органов.
Также саморегулируемая организация организует проф. обучение и аттестацию сотрудников членов и осуществляет сертификацию товаров/услуг.
Как вступить в СРО?
Условия вступления в СРО каждое партнёрство разрабатывает самостоятельно. Однако требования к членам СРО в конкретной сфере устанавливаются соответствующим законодательством.
К примеру, для вступления в СРО строителей нужно написать заявление и предоставить:
· копии регистрационных документов;
· копию устава (для организации);
· приказы о назначении главного бухгалтера и генерального директора;
· ОГРН;
· ИНН;
· документы, подтверждающие квалификацию ИП/директора компании;
· документы, подтверждающие наличие не менее двух специалистов-сотрудников, которые включены в спец. реестр.
Также законом устанавливаются требования к количеству и квалификации работников компании/ИП.
Важно! Вступая и находясь в участниках СРО, необходимо уплачивать различные взносы: вступительный, членские и в компенсационный фонд.
Преимущества членства
Если с обязательным членство всё понятно (хочешь работать в какой-то сфере — вступай в партнёрство), то зачем добровольно становиться участником СРО и платить взносы?
- СРО защищает интересы своих членов и даже может представлять их в суде.
2. Членство в СРО повышает авторитет участника оборота в глазах контрагента. Наличие контроля со стороны сообщества повышает доверие партнёров.
3. Участники обмениваются профессиональным опытом, а их работники повышают квалификацию.
4. Членство СРО расширяет поле деятельности компании и даёт допуск к участию в любом коммерческом или государственном тендере/аукционе.
***
Таким образом, саморегулируемая организация объединяет предпринимателей или специалистов одной сферы для осуществления контроля над ними, а также для их поддержки и развития. Для каких-то видов деятельности контроль проф. сообщества обязателен, для каких-то — доброволен. У членов СРО больше возможностей для успешного развития, надёжная защита и поддержка в органах власти. Но не стоит забывать, что партнёрства живут за счёт финансирования самих участников, потому они должны оплачивать различные взносы.
Сделайте свой бизнес безопасным и процветающим!
С уважением, Компания "Бизнес Прогресс"
телефон 8-499-346-87-90
почта biz.pro3@mail.ru