Ты кандидат в муниципальные депутаты. Настал день выборов. Весь день, пока «электорат» вяло и неактивно тянулся на избирательный участок в своем стремлении отдать голос за кандидата, сам кандидат не находил себе места. Кандидат нервно ходил по квартире, пил валерьянку, или потягивал виски. И самый спокойный и внешне безразличный кандидат в душе переживает – выберут или нет.
Наконец, где-то часиков в 10 вечера раздастся телефонный звонок в квартире счастливчика и избранного депутата поздравит глава управы. Именно так и будет, поскольку глава управы с первого дня уже начнет устанавливать товарищеские контакты со «слугами» жителей района, с вновь избранными муниципальными депутатами. Вот теперь можно расслабиться, устроить семейный банкет и предаться мечтам, как превратим "Орехово- Кокосово» в «Нью Васюки».
Стоп! Стоп! Стоп! Если у тебя есть желание избираться в муниципальное Собрание на следующий срок, да и в ближайшие четыре года завоевывать административный ресурс в районной управе и префектуре, то вам не следует заниматься самодеятельностью без предварительного согласования ваших намерений в высоких инстанциях. Тебе весь депутатский срок придется показывать свою лояльность префекту, главе районной управы и свою способность общаться с населением.
Итак, ты приходишь на свое первое заседание депутатов муниципального Собрания. Вежливость и еще раз вежливость, тем более, что ты пока не знаешь достаточно хорошо всех депутатов.
Первое заседание откроет старейший по возрасту депутат. На этом же заседании будет избран председатель муниципального Собрания и глава муниципального образования. С недавних пор эта должность превратилась из общественной в штатную, оплачиваемую. И, я бы сказал в высокооплачиваемую должность. С учетом должностного функционала эта должность еще и очень не пыльная, не трудоемкая.
Если ты не относишься к известным в районе гражданам, то у тебя нет шансов на то, что депутаты муниципального Собрания тебя изберут на должность главы муниципального образования и председателя муниципального собрания. Как правило, хорошо знают в районе учителей, врачей, работников ДЭЗов. Именно они и составляют костяк депутатов, именно из их числа и выбирается председатель.
Означает ли это, что «обычному» депутату не стоит заявлять свою кандидатуру на должность руководителя муниципальным образованием? Конечно стоит! Можно и нужно заявлять, но исключительно для того, чтобы показать свои здоровые амбиции, нет не депутатам, а главе районной управы. Тем более, что о всем происходящем в муниципальном Собрании сразу становится известно в префектуре.
Наверное нет необходимости напоминать, что нельзя обижаться, если твою кандидатуру не поддержали. Более того, поняв, кого поддерживает большинство, высказывай кандидату свою поддержку. Чем меньше личных обид в муниципальном Собрании, тем больше поддержки и ты получишь. Поверь, конструктивный диалог тебе нужнее, чем интриги и тайная вражда между противоборствующими группками муниципальных депутатов, а такие тоже появляются.
Итак, ты депутат. Не торопись заявить о себе всему району. У тебя впереди четыре года! У депутата есть право направлять депутатский запросы в организации и органы власти. Не злоупотребляй ими. Более того, при обсуждении Регламента целесообразно предложить принять такую процедуру подготовки и направления депутатского запроса, при которой будет невозможна самодеятельность отдельного «чудика», которого случайно избрали в муниципальное Собрание.
Чем занимаются муниципальные депутаты? Обязанности есть, но они не очень обременительные. Прежде всего ты обязан участвовать в заседаниях депутатских. Они происходят раз в месяц. Если работаешь, то придется отпрашиваться на работе для участия в заседании. Раз в месяц ты обязан дежурить, принимая население. Примерно часиков с 18 до 20. На прием приходят разные жители и вопросы у них тоже разные, от бытовых, до откровенно нелепых. Пришедших на прием ты заносишь в журнал и обещаешь разобраться с вопросом, либо донести его до главы районной управы, если этот вопрос в его компетенции.
Вот пожалуй и все обязанности!
Кстати, муниципальный депутат не получает зарплату за работу депутатом и делает ее безвозмездно, т.е. даром. Но привилегия у него есть. Это бесплатный проезд на общественном транспорте. Удостоверение муниципального депутата сделано в виде пластиковой карты с фотографией, фамилией и именем. Такая карта одновременно является и проездным билетом на транспорте, по примеру социальной карты пенсионеров.
Ах, да! Забыл о такой обязанности муниципальных депутатов, как присутствие на районных праздниках, где ты должен постоять в толпе народной, а может и на трибунке, рядом с чиновниками районной управы и префектуры. Если повезет, и ты приближен к главе управы, то тебе могут предложить сказать пару слов в микрофон народу.
Районная, а может окружная газета, в порядке очереди, публикует на своих страницах небольшие автобиографические рассказы о депутатах.
Ну и еще одна обязанность депутата – годовой отчет перед населением.
Это происходит примерно так. В назначенный день в клубе депутаты, глава управы, возможно префект округа рассаживаются на сцене, а зал заполняется жителями района. Как правило жители района это собранные в обязательном порядке общества ветеранов, инвалидов, да пригнанные в клуб работники муниципального предприятия, если такое есть в районе. Не обходится и без пары тройки районных активистов, которые постоянно ходят на такие мероприятия от скуки.
Важный момент – обязательно тебе рекомендуется подсадить в зал парочку своих друзей, или родственников. Им ты раздашь бумажки с заранее написанными вопросами. Когда отчитываться о работе наступит твоя очередь, то твои друзья поднимут руку и зададут тебе эти вопросы, а ты, выучив ответы наизусть, бодро отрапортуешь об успехах по решению этих вопросов!
После окончания официальной части народ уходит из клуба, а для депутатов и администрации начинается банкет! Ты и другие депутаты едят, пьют и общаются неформально с администрацией, с префектом округа. Ты пьешь с префектом и задираешь нос до потолка, поскольку ты чувствуешь, какой ты важный и значимый! На самом деле муниципальный депутат ничего не решает и не является значимым, а кормят и поят его на банкете исключительно для поддержания лояльности к начальству. Основное и единственное предназначение муниципального депутата – быть прокладкой между администрацией и народом и погашать недовольство населения, если такое появляется.
А под новый год муниципальных депутатов вывозят на окружное мероприятие – концерт, который происходит в театре, или концертном зале.
Автобус привез депутатов в театр. А там весь свет округа. Бродят в фойе, сидят за столиками попивая кофе и коньячок муниципальные депутаты всех районов округа, главы районных управ, руководители управлений префектуры, судья районных судов, прокуроры районов и руководство прокуратуры округа, начальники полиции районов и руководство полицейское округа! Видя, в какое окружение попал, депутат еще больше важничает, раздувается, просто захлебывается от собственной значимости. Депутат пьет горькую с главой управы, с начальником милиции, прокурором, а потом он идет в зал на концерт, ищет место, соответствующее отпечатанному на пригласительном билете, и узнает… Центральные места в первых рядах для руководства округа. Более отдаленные ряды для судей, прокуроров. А для муниципальных депутатов – откидывающиеся боковушки! И надутый от важности муниципальный депутат падает на грешную землю, ломая крылья – он наконец понял свое место в вертикали власти, более того, он увидел место и роль местного самоуправления в современном мире!
Вы еще желаете стать муниципальным депутатом?