"Грамота на права и выгоды городов Российской империи" - законодательный акт императрицы Екатерины II, выпущенный в свет 21 апреля 1785 году. Грамота учреждала новые выборные городские учреждения, несколько расширяя круг избирателей. Горожане делились на 6 классов по материальным и социальным признакам: "настоящие городские обыватели" - владельцы недвижимости из дворян, чиновники, духовенств; купцы трёх гильдий; ремесленники , записанные в цехи; иностранцы и иногородние; "именитые граждане"; "посадские", то есть все прочие граждане , кормящиеся в городе промыслами или рукоделием. Фактически Жалованная грамоты городам закрепило два сословия - купечество и мещанство. Эти разряды по документу получали основы самоуправления. Раз в три года созывалось собрание "градского общества", в которое входили лишь наиболее наиболее состоятельные горожане. Постоянным городским учреждением была "общая градская дума", состоящая из городского главы и 6 депутатов. Судебным выборными учреждениями в гор