Депутат Государственной Думы РФ Светлана Бессараб направила в кабмин письмо с идеей снять ограничения на ведение малого бизнеса в жилых помещениях.
В своем предложении она подчеркивает, что в России небольшие торговые точки, часто располагаются на земельных участках под индивидуальное жилое строительство. Особенно это актуально для отдаленных и труднодоступных районов, где люди нуждаются в магазинах, однако крупные торговые сети не стремятся в поселки.
Согласно приказу Минэкономразвития от 1 сентября 2014 года «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» не предусматривается ведение коммерческой деятельности в квартирах жилых помещений. К примеру, для открытия магазина на 1-м этаже многоэтажки помещение необходимо перевести в статус нежилого.
Кроме того, отмечает депутат, что перевод из жилого фонда требует правовой и юридической подготовки, а также денежных затрат. Самое главная проблема - тарифы на коммуналку для таких помещений значительно выше, чем для жилых. Это, по мнению Бессараб, провоцирует безработицу, снижает количество поступлений средств в бюджет и никак не способствует в борьбе с бедностью.
Для перевода жилого помещения в нежилое необходимо соблюдать ряд требований. Многие предприниматели заявляют, что найти 250 тыс. руб. для легализации своего бизнеса практически невозможно. Член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев отметил:
«Перевод недвижимости из статуса жилой в нежилую — процесс не только длительный, но и затратный и во многом зависит от технических условий и услуг привлеченных специалистов. Средняя стоимость перевода начинается от 250 тыс. руб., при этом большая часть расходов уйдет на техническую документацию, строительно-технические работы и т. д.».
Помимо этого, из-за использования жилых помещений не по назначению можно получить предупреждение или административный штраф на граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., на должностных лиц — от 2 тыс. до 3 тыс. руб., на юридических — от 20 тыс. до 30 тыс. руб.
Член Общественно-экспертного Совета при Департаменте торговли и услуг Москвы, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России (ФРиО) Сергей Миронов заявил:
«Все последние нормативные акты, которые принимались, они, наоборот, ужесточали жизнь кафешек, ресторанов в жилых домах. И мы пришли к такой зарегулированности, что по сути любой ресторан или кафе жильцы могут закрыть. На сегодняшний день бизнес в жилых домах отмирает, рестораторы не берут такие помещения, они боятся их брать».
Противоречивое регулирование размещения бизнеса в жилых и нежилых помещениях в России отметил и советник уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Антон Свириденко.
Что касается мнения ведомств, то в Минэкономразвития отметили, что данный вопрос находится в юрисдикции Росреестра.