Руководитель учебного центра SRG Фролов Максим рассказал, что такое противопожарная профилактика, как эффективно ее провести и как преодолеть основные сложности из-за законодательных нестыковок! Несколько коллизий разбираем в конце статьи.
Основные тезисы:
- Что относится к противопожарной профилактике и какие у нее цели?
- Законодательные аспекты обучения по программе ПТМ
- Нужно ли согласовывать программы обучения по пожарно-техническому минимуму с региональными органами МЧС?
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Согласно статистическим данным МЧС России, всего в 2020 году в стране произошло 439 100 пожаров.
Ведомство также установило, что в большинстве случаев пожары случаются из-за неосторожности при обращении с огнем, а также по причине:
- детских шалостей с огнем;
- нарушения правил пожарной безопасности при использовании электрооборудования и бытовых электроприборов;
- нарушения правил эксплуатации печного отопления, газовых приборов;
- разведения костров и сжигание мусора вблизи строений;
- использования для разжигания костра легковоспламеняющихся жидкостей (бензин, керосин, ацетон и др.).
Чтобы снизить риск возникновения пожара, на предприятиях должна проводиться пожарная профилактика. Давайте разберемся, что относится к данной процедуре, какие у нее цели и с какими трудностями может столкнуться работодатель при ее реализации.
Итак, к пожарной профилактике относят комплекс превентивных мер: это обучение технике пожарной безопасности, а также другие мероприятия, направленные на предупреждение пожаров.
Таким образом, цель пожарной профилактики – создание безопасных условий для человека в быту и на работе. Нам интересен второй случай.
На предприятии мероприятия по пожарной профилактике начинаются еще в процессе проектирования, строительства и продолжаются в течении всего времени эксплуатации здания и ведения деятельности на его территории.
Однако одной из главных мер пожарной профилактики для компаний считается обучение по программе пожарно-технического минимума (ПТМ).
Данное обучение регламентируется несколькими законодательными актами, а именно:
• Правилами противопожарного режима в РФ (ППР)
Напоминаем, что с 1 января 2021 года вступили в силу новые ППР, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479!
• Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»
Все перечисленные документы подробно рассказывают о том, когда, где и кого нужно обучить по программам ПТМ.
Но, несмотря на то что эти документы являются нормативно-правовыми актами и написаны строгим языком военнообязанных сотрудников МЧС России, как правило, сотрудникам предприятий приходится сталкиваться с некоторыми трудностями их использования на практике.
Рассмотрим несколько юридических коллизий.
Коллизия 1
На сегодняшний день, согласно п. 7-12 приказа Минобрнауки РФ от 1 июля 2013 г. № 499 “Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам”, минимальный срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки – менее 250 часов.
В то же время ранее упомянутый приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 содержит в себе типовые программы обучения, часть которых не соответствует по объему приказу Минобрнауки РФ от 1 июля 2013 г. № 499.
Например: «Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах)» или «Пожарно-технический минимум для рабочих, осуществляющих пожароопасные работы».
Что же делать в таком случае работодателю и по какой программе проводить обучение сотрудников?
Нужно заметить, что программы, представленные в приказе МЧС России от 12.12.2007 № 645, являются лишь типовыми.
Каждый учебный центр, обучающий по программам пожарно-технического минимума, должен самостоятельно разрабатывать и утверждать программы обучения. И в этой ситуации учебному центру необходимо, в первую очередь, руководствоваться приказом Минобрнауки РФ от 1 июля 2013 г. № 499, так как в данном приказе установлено четкое требование, которое образовательные организации должны соблюдать. Что же касается типовых программ МЧС России, то они носят лишь рекомендательных характер и служат опорой для создания программ обучения учебными центрами.
Коллизия 2
Еще один актуальный вопрос на повестке дня – нужно ли согласовывать программы обучения по пожарно-техническому минимуму с региональными органами МЧС?
Сразу отмечу, что здесь важно понимание, кто именно будет обучать сотрудников:
- Вы организация и хотите самостоятельно обучить своих сотрудников по программе пожарно-технического минимума, но не имеете лицензии на образовательную деятельность? – Вам действительно необходимо согласовать программу обучения с соответствующими органами МЧС.
- У вашей организации есть лицензия на образовательную деятельность, или вы планируете обучить сотрудников в лицензированном учебном центре? – В таком случае процесс утверждения программы решается внутри организации: об этом говорит Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Так, учебные программы самостоятельно разрабатываются организацией, занимающейся подготовкой, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, а также дополняются соответствующими требованиями по мере выхода новых нормативных правовых документов.
Если вам нужно пройти обучение и обучить сотрудников по обязательным программам, в том числе и ПТМ, или же у вас есть вопросы по данной теме, вы можете обратиться в учебный центр SRG для получения персональной консультации и подробного расчета стоимости.
Кроме того, при необходимости специалисты учебного центра SRG разрабатывают индивидуальные образовательные курсы с учетом поставленных задач, а также бесплатно консультируют по вопросам обучения и направления охраны труда!
- по телефону +7 (495) 260-11-47
- по эл. почте info-8@srg-eco.ru
- или напишите в чат на сайте
Вам доступна полная версия статьи:
Скачать 👉 2021_04_Фролов_SRG обучение ПТМ