В апреля был подписан закон о просветительской деятельности (закон от 05 апреля 2021 года № 85-ФЗ), вызвавший в обществе небывалый ажиотаж. Люди заговорили о наступлении власти на свободу и демократию, а некоторые даже - о средневековом мракобесии. Рассказываем, что считается просветительской деятельностью и чем нам грозит ее жесткая регламентация со стороны государства.
Закон должен вступить в силу 1 июня 2021 года.
Что такое просветительская деятельность
Просветительская деятельность – это осуществляемая вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение знаний, опыта, умений, навыков и ценностных установок среди неограниченного круга лиц.
Целями такой деятельности являются интеллектуальное, духовно-нравственное, творческое, физическое и профессиональное воспитание и развитие человека, а также удовлетворение его образовательных потребностей и интересов.
Просветительскую деятельность вправе осуществлять, в частности, граждане, ИП и организации. Таким образом, к просветителям, исходя из указанного выше определения, можно отнести вообще всех субъектов, которые так или иначе транслируют другим людям информацию развивающего, воспитательного или образовательного характера.
В частности, ютуб-блогеров, публикующих познавательный и научно-популярный контент, публицистов, блогеров в инстаграме, писателей, издателей, журналистов, телеведущих и т.д. Их то деятельность и планируют теперь контролировать чиновники.
Зачем нужен закон о просветительской деятельности
В пояснительной записке указано, что закон призван оградить российских граждан, в первую очередь школьников и студентов, от антироссийской пропаганды, подаваемой под видом просветительской деятельности.
Не допускается использование просветительской деятельности:
- для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку какой-либо принадлежности;
- а также для побуждения к действиям, противоречащим Конституции РФ.
Правительственные требования к просветителям
Чтобы заниматься просветительской деятельностью, компании и граждане должны соответствовать критериям, представленным в проекте правительственного постановления, размещенного на днях на портале проектов НПА.
Теперь просветительскую деятельность можно будет осуществлять только на основании договора. Договор надо заключить с образовательной/научной организацией или учреждением культуры (в зависимости от сферы просветительской работы).
Проще говоря, теперь нужно будет получать разрешение на ведение кружка по вязанию, мастер-класса по рисованию или вебинаров по налогам.
Кроме того, чтобы ИП и обычные граждане могли заниматься просветительской деятельностью, они должны:
- являться совершеннолетними;
- принимать участие в реализации общественно значимых инициатив;
- на протяжении не менее 2-х лет осуществлять образовательную или просветительскую деятельность;
- не иметь ограничений к занятию педагогической деятельностью (например, судимостей).
Просветительские организации должны:
- не быть включенными в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
- не иметь задолженностей по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
- отчитываться о своей деятельности в интернете.
Если компании или физлица не соответствуют этим критериям, они не смогут заключить договор на ведение просветительской работы и, соответственно, не смогут ею заниматься.
Такие правила работы предлагает нам проект правительственного постановления.
Чем нам грозит регламентация просветительской деятельности
Сейчас подобная просветительская деятельность по большей части осуществляется силами энтузиастов и за их собственный счет (особенно, на первоначальных этапах). Эта деятельность пока ничем не регламентирована и осуществляется так, как блогер, публицист или журналист считают нужным. Им никто ничего не должен и они также никому и ничего не должны.
Однако с принятием закона о просветительской деятельности все кардинально меняется. Просветителям по-прежнему никто ничего не должен, но они должны выполнить целый ряд обязательных условий, чтобы продолжать свою деятельность.
Зачем им все это нужно – непонятно. Поэтому для многих будет гораздо проще прекратить просветительство, сняв с себя все новоявленные обязанности и требования, нежели заключать какие-то договоры.
Да и даже имея желание заключить договор, такой просветитель еще побегает в поисках организации, которая с ним подпишет этот документ. В какую организацию, например, можно обратиться для подписания договора на ведение кулинарного мастер-класса или курса по оптимизации уборки дома?
А представьте себе организатора большого мероприятия, где выступают десятки лекторов? Какой вал справок, разрешений и прочих документов по каждому лицу придется обработать такому организатору?
В общем, закон о просветительстве у нас появился, а вот сами просветители в ближайшее время могут исчезнуть.