Минобороны РФ сочло необходимым защитить от взыскания часть денежных средств военнослужащих. Речь идет о средствах из бюджета, выделяемых военнослужащим для целей приобретения жилья. В случае, если военнослужащий задолжал кому-либо, и в его отношении возбуждено исполнительное производство, судебные приставы вправе наложить арест в том числе и на деньги, которые бюджет целенаправленно выделил гражданину на покупку жилья. По мнению ведомства, эта практика нарушает как права военнослужащих, так и способствует нецелевому расходу бюджетных средств, которые идут на погашение личных долгов граждан.
В Минобороны РФ сообщили, что в настоящий момент арестовано 3215 банковских счетов военнослужащих, на которые начисляются средства для целевой покупки жилья. И, если не ограничить возможности взыскания, количество таких счетов только увеличится.
Ведомство предлагает полностью запретить взыскивать у военнослужащих деньги из средств накопления для обеспечения жильем из бюджета, а также все суммы государственных выплат на строительство или покупку дома. Планируется запретить к взысканию все средства, выделенные из бюджетов любого уровня. Также судебных приставов обяжут приостанавливать исполнительные производства в отношении военнослужащих, изначально лишенных права на накопления для обеспечения себя жильем (например, если он был уволен), но впоследствии восстановившихся на службе.
Денежные средства, находящиеся на счетах граждан (в том числе военнослужащих), не входят в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Бюджетными средствами являются те, что находятся на счетах казначейства, напоминает старший преподаватель департамента правовых дисциплин университета «Синергия» Александр Алексеев. По его мнению, деньги на счетах частных лиц не могут считаться бюджетным средствами, и запрет на взыскание таких средств значительно нарушает права кредиторов.
Поправки носят исключительно социальный характер и направлены на защиту прав получателей жилья (приостановка исполнительного производства полностью или частично либо запрет взыскания вообще), отмечает адвокат Михаил Красильников. В частности, сложности вызывает правовой статус средств, выделяемых военнослужащим. Фактически они считаются имуществом должника, залогодержателем которого является РФ. Поскольку законопроект социальной направленности, отсутствует смысл оставлять целевые бюджетные средства, выдающиеся военнослужащим на приобретение жилья, для взыскания долгов.
По данным Росвоенипотеки, за I квартал 2021 года военнослужащим было выдано 3516 кредитов. Это на 13,8% больше, чем в аналогичный период 2020 года, но на 22,5% меньше, чем в IV квартале 2020 года. Снижение числа выдач аналитики связывают как с фактором сезонности, так и с малым числом объектов, аккредитованных для военной ипотеки.
Больше всего кредитов выдал Сбербанк (1515 займов), но в части рефинансирования военной ипотеки лидирует Промсвязьбанк (1934 кредита). Всего в I квартале было выдано займов на 14, 7 млрд руб., из которых свыше 8 млрд руб. пришлось на первичную выдачу военной ипотеки, а 6,6 млрд руб. — на рефинансирование. Средняя ставка по кредиту варьируется в пределах 7,3-7,45% годовых.
Наибольшее количество военных ипотек было выдано в Московской области (384 кредита), Краснодарском крае (254 займа) и Свердловской области (134 кредита). Военнослужащим в среднем компенсируется 41,2% стоимости жилья от государства. Граждане вкладывают в жилье около 7,2% собственных средств, а 51,6% стоимости недвижимости погашается за счет кредита в банке.