Кто-то в комментариях под одной из моих статей о законах, касающихся дачников, написал в шутку, что скоро и на отходы жизнедеятельности введут налоги. И вот вам пример того, как шутить не стоит :). Ваша шутка имеет все шансы стать правдой.
Итак, на днях глава комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам Анатолий Артамонов сделал следующее заявление:
Мы сейчас в Совете Федерации пытаемся разработать законопроект, который регулировал бы обращение навоза. Потому что отбиться без этого документа становится на селе невозможно.
Что бы это значило? Кто от кого собирается документами "отбиваться"? Представляю эту баталию: сельчане лепят из навоза "снежки" и бросают в приехавших чиновников, а те прикрываются документами, как щитами. А "пытаются разработать законопроект" — это, наверное, навозоустойчивую бумагу разрабатывают. :)
Все было бы смешно, если бы не было прецедентов. Сколько было уже подобных законопроектов, над которыми мы дружно смеялись, а потом становилось не до смеха. Сейчас продолжим серьезно, чтобы попытаться понять логику законопроекта.
Откуда "ноги" растут
В конце 2014 года был принят ФЗ №458, который гласит, что предприниматели и юридические лица должны до 1 июля 2016 года получить сертификаты на деятельность по сбору, переработке и транспортировке отходов 1-4 классов опасности. Навоз в эту группу входит (3-4 класс). Только вот лицензия стоит от 100 тыс. до 1,5 млн рублей. Небольшие хозяйства такую лицензию не осилят. А крупным предприятиям крайне невыгодно заниматься переработкой навоза, так как придется вложить минимум 10 млн. рублей, но бизнес на "отходах" не окупится даже за десятилетие.
Благо, что ЛПХ это лицензирование еще не касается. Но где гарантии, что в будущем "налогособиратели" и "бюджетозаполнятели" не придумают, как превратить отходы в свои доходы. И не это ли первопричина создания законопроекта?
Что такое навоз
Первой проблемой пытающихся разработать законопроект "мыслителей" становится само определение навоза. Его до сих пор нет. Я думала, что козам и кроликам можно облегченно вздохнуть и продолжать удобрять землю "горошком". Но нет!
Навоз — органическое удобрение, состоящее из экскрементов сельскохозяйственных животных.
Источник: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B7
Интересно, а птичий помет сюда входит? Впрочем, не важно. Мы же уже знаем, что грибы по закону можно вставить в раздел "овощи". Так что вряд ли при создании определения навоза в рамках нового законопроекта обойдется без очередного креатива.
Что не так с навозом на селе
Оказывается, этот законопроект направлен на исправление ошибок, допущенных в принятых ранее законах. Вот что говорит об этом тот же А. Артамонов:
...применяемая малыми сельхозпроизводителями отработанная столетиями технология, по которой навоз перед внесением в почву должен перегнить несколько лет, противоречит существующим нормам о допустимых показателях внесения удобрений в почву. В результате к ним приходят прокуроры с сотрудниками Россельхознадзора и говорят, что вот в таком-то месте внесенные удобрения, например, в тысячу раз превышают допустимые нормы, следовательно, земельному наделу наносится непоправимый ущерб. Ко мне обратился один из сельских предпринимателей, так за навоз на 30 сотках ему выписали штраф на 78 миллионов рублей. Это сумасшествие.
Только это еще не все причины. В 2019 году в сентябре наша страна ратифицировала Парижское соглашение по климату. И теперь мы обязаны придерживаться принятых по этому соглашению мер по борьбе с глобальным потеплением. И в первую очередь нужно будет минимизировать выработку метана и закиси азота. А что выделяет навоз? Их и выделяет. Говорят, что иностранные спутники фиксируют около наших ферм колоссальные выбросы этих парниковых газов.
С начала 2023 года Россия будет платить при экспорте товаров не только таможенные пошлины, но и сбор за выброс парниковых газов. То есть наши экспортеры зерна, мяса и молока будут вынуждены дополнительно раскошелиться. Интересно, а не прибавят ли они свои убытки к ценам на продукцию, которая будет продаваться в России...
Как перерабатывать навоз
Короче, надо перерабатывать. Отличный вариант: перерабатывать в биогаз. Специалисты приводят в пример Германию, в которой 10% энергии в стране вырабатывается за счет 3,7 тыс. установок. Я сейчас не буду рассказывать, как примерно это делается. Кому интересно, можете почитать у моих друзей на канале "Эко-утилизация". В той статье рассказывается о небольшой установке в частном дворе.
Отходы от переработки будут уже "чистым", не противоречащим правилам Парижского соглашения, удобрением. Есть, правда еще одна проблема: много мелких энергопроизводителей, которые могут подпортить жизнь монополистам-энергетикам. Но нам с вами это на руку — будем выбирать самые дешевые предложения.
Кого на самом деле коснется новый законопроект о навозе
А теперь давайте по-честному. ЛПХ и дачники могут расслабиться и продолжать использовать навоз. Их "вклад" в парниковый эффект слишком маленький. Лишь бы никто не догадался считать :).
Но мы-то знаем, что на самом деле означает фраза "налог платит производитель". Это, вероятно, вызовет у производителя желание снизить убытки за счет повышения цен на продукцию. Хотя правительство под каждым таким законопроектом подразумевает субсидирование агропромышленников. Но "подразумевать" — не значит "выполнить".
А еще стоит вспомнить закон о валежнике. Вроде он разрешал сбор валежника. Но чиновники на местах "уточнили" правила подзаконными актами. В итоге суды регулярно решают судьбы тех, кто утащил из леса пенек, но не может доказать, что не рубил дерево. Интересно, не будет так с тачкой навоза? Не заставят ли нас доказывать, что мы купили лицензионный навоз? :)
А знаете, что будет, если навоз в рамках разрабатываемого законопроекта признают ограниченным в обороте органическим удобрением? Он станет имуществом :). И тогда его можно будет оценить и обложить налогом. Похоже, коровам придется делать свои "дела" в кустиках, чтобы никто не видел, или интересоваться у хозяина, есть ли у него деньги на налог? А то вдруг скажет: "Опять ты, Буренка, мои деньги проси...ешь". Ну а что, какой законопроект, такие и мысли по его поводу :).
И вот еще мысль: где окажется навоз, если за его содержание и переработку нужно будет платить, а продать его весь не представляется возможным? Я точно знаю, где он будет :). Для своего участка навоз, уже хорошо перепревший, возим из ближайшего овражка.
Паниковать рано
Рано, да и бессмысленно. Все решат без нас. В ноябре 2021 года в Глазго будет Международный экологический саммит. На нем будут определены дальнейшие меры по борьбе с парниковыми газами. Похоже, там решат судьбу и российского навоза.