Накануне депутаты Верховного Совета Хакасии проголосовали по вопросу создания аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в республике. Депутаты решили, нужно ли отделять уполномоченного от министерства экономического развития, делая его независимым. Правительство Хакасии, например, выступило против.
Вместе с тем уполномоченный подчиняется Минэкономразвития и из его же бюджета получает зарплату, что откровенно противоречит действующему республиканскому закону. В документе от 3 декабря 2013 года № 99-ЗРХ указано, что уполномоченный должен быть независим от органов государственной власти Хакасии и органов местного самоуправления. Действующий омбудсмен Василий Кудашкин обращал на это внимание еще в 2015 году, но никаких изменений не последовало.
5 сентября 2014 года Минэкономразвития ввело должность главного эксперта, который подчиняется уполномоченному, находясь в штате министерства. Но объем работы такой, что и вдвоем не справиться. Предлагается создать аппарат из двух сотрудников, не считая самого уполномоченного. На фоне министров, имеющих по пять заместителей, согласитесь, сущие мелочи. Но правительство республики так не считает.
Изменение в республиканское законодательство создаст возможность сформировать аппарат в качестве отдельного госоргана с соответствующим отдельным финансированием и собственным небольшим штатом.
Бизнес-омбудсмена Хакасии, наконец, решили вывести из тени Минэкономразвития
Проект о внесении изменений в отдельные законодательные акты республики в связи с совершенствованием института уполномоченного рассмотрен на сессии, за ходом которой внимательно наблюдал корреспондент 19rus.info.
Документ представил председатель комитета ВС РХ по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту Василий Шулбаев.
Из отчета омбудсмена за 2018-2020 годы, количество обращений к нему от предпринимателей выросло более чем в 3 раза.
«Успешная работа уполномоченного невозможна без участия специалистов экспертного уровня в различных направлениях его деятельности, в том числе для правовой оценки жалоб предпринимателей, экспертизе обжалуемых нормативных актов и находящихся на стадии разработки законодательных инициатив», - сказал докладчик.
По данным Шулбаева, в 52 регионах такие аппараты уполномоченных, занимающиеся организационным, документационным, информационным, материально-техническим обеспечением, созданы.
По сути, предлагается создать новый государственный орган в Хакасии, что повлечет увеличение штатной численности и расходов на финансирование, а значит и ресбюджета.
«По подсчетам правительства Хакасии, расходы на выплату заработной платы и взносы по обязательному социальному страхованию по дополнительным двум штатным единицам составит не менее 1,6 миллиона рублей в год. Это превышает размер дополнительных средств из ресбюджета, указанных в финансово-экономическом обосновании к проекту закона.Также правительство считает создание нового госоргана - аппарата уполномоченного нецелесообразно», - сообщил Шулбаев.
Закон о бюджете принят, к тому же есть соглашение с Минфином, которое не позволяет увеличивать в течение года дополнительные расходы. Поэтому предложено позволить создать аппарат с 1 января 2022 года.
Депутаты в своем большинстве проголосовали за возможность создания аппарата уполномоченного. Из 44 депутатов, принявших участие в работе сессии, «за» аппарат проголосовали 38.