В этом году начнут действовать новые требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Соответствующий Приказ Минприроды России № 999 уже зарегистрирован Минюстом. Изменения вступят в силу с 1 сентября. Так о чем же речь?
Что такое оценка воздействия на окружающую среду
Процедура оценки воздействия на окружающую среду и при необходимости последующая государственная экологическая экспертиза являются неотъемлемой частью любого проекта и позволяют исследовать возможное влияние строительства или организации какого-либо вида хозяйственной деятельности на экосистему.
Основной целью ОВОС становится получение документа, который разъясняет все виды воздействиях на природу. Необходимость проведения процедуры продиктована возможностью (при выполнении решений, предложенных по итогам оценки) снижения к минимуму или исключения негативного влияния объекта деятельности на экологию.
Прежняя процедура была разработана ещё в 2000 году. За 20 лет мир вокруг нас стал другим. Следовательно, требования к процедуре оценки воздействия на окружающую среду также должны быть изменены. Этим аргументировано министерством природных ресурсов и экологии России решение о корректировке законодательства.
- Сам принцип проведения оценки мы не изменили, но ввели ряд уточнений и дифференцировали требования к ОВОС с учётом особенностей планируемой деятельности, - обозначил глава ведомства Александр Козлов.
Напомним, что проведение процедуры ОВОС обязательно для инициаторов строительной, хозяйственной или другой деятельности, которые выступают в качестве заказчиков оценки. В обязательном порядке это касается проектов, которые проходят государственную экологическую экспертизу. При этом на заказчика возлагаются обязанности по подготовке и передачи в органы необходимых для оценки документов. Разработчиком проекта ОВОС является научно-изыскательная организация, которая проводит исследовательскую деятельность и готовит решения по объекту.
Процедура оценки включает в себя несколько этапов таких, как определение негативного воздействия, подготовка специального заявления, составление плана по улучшению экологической обстановки, общественные слушания с целью урегулирования возможных конфликтов между заказчиком, разработчиком, органами власти и представителями местного населения, а также согласование с территориальным органом Минприроды перечня экологических условий для реализации решений по объекту. При этом обязательным условием на последнем этапе является положительное заключение экологической экспертизы.
Новые требования к материалам оценки
Так, с 1 сентября этого года новые требования к материалам ОВОС четко определят процедуру уведомления об общественных обсуждениях. Информацию необходимо будет публиковать на сайте заказчика (разработчика) при его наличии, а также на официальных сайтах властей:
- Если оценку проводят объекты экологической экспертизы федерального уровня, то данные должны быть размещены на сайте Росприроднадзора и того субъекта, где планируется создание объекта.
- Если осуществляется экспертиза регионального уровня, то информация публикуется на сайте субъекта и муниципального образования.
- Если планируемая деятельность не является объектом экологической экспертизы, тогда уведомление об общественных слушаниях должно быть размещено только на сайте муниципальных органов власти.
Также будут установлены дифференцированные требования к содержанию самих материалов для проведения оценки в зависимости от особенностей будущей деятельности. Например, объекты I категории по уровню воздействия на окружающую среду (металлургическая, химическая промышленность и пр.) должны включать в материалы ОВОС анализ соответствия собственных технологических процессов имеющимся в законодательстве требованиям наилучших доступных технологий.
Стоит добавить, что новые нормы не будут распространяться на те материалы оценки при условии, что общественные обсуждения их были проведены до 1 сентября 2021 года.
ГК «Атон» осуществляет постановку на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, производственный экологический контроль и другие виды услуг в сфере экологической безопасности. Больше информации читайте на нашем сайте www.atonlab.ru в разделе Экология.