(не очень эта тема популярна, ибо чиновники всё и вся могут заболтать, особенно, если речь идет о реформах и в управлении, и в кадровых перфомансах, а тем более если речь зайдет о сокращении аппарата и персональных перетасовках в его недрах)
Вечно у нас в России стоит не то, что нужно.//Черномырдин В.С.//
А, собственно, почему бы и не перекроить региональные границы и не провести очередное межевание и власти, и территорий? Выделить немеряно денег из небогатого бюджета, провести тендеры на модернизацию и оптимизацию схем управления, расчету эффективности, да и приступить к впихиванию нынешнего аппарата в невпихуемые нормы разумности и здравого экономического смысла. Замутить, так сказать, тему, а там видно будет. Это же крутая идея, она никак не соотносится с вечным вопросом контроля исполнительности чиновников. Контроль же предполагает не только доскональное знание предмета, но и постоянный мониторинг и ситуации, и необходимость мгновенной корректировки решаемой задачи. А это, уважаемые каждодневный труд, и где там место вальяжному времяпровождению? То-то и оно, что такой вариант абсолютно не подходит нашему чиновничеству, ну, нет там мыслей о радении на службе Отечеству и своему народу, нет.
Тема с перекройкой территорий и оптимизации администрирования явно с двойным дном, но есть вопрос - неужели наши предки, которые каким-то образом смогли объединить одну шестую часть суши под флагом Российской Империи, были людьми глупыми и недалекими? По ряду причин мы очень плохо, точнее, предвзято и поверхностно знаем историю государства Российского. Ну не принято было по политическим соображениям большевиков видеть в царской России что-либо позитивное, одна идея доминировала у КПСС в пропаганде - всемерное угнетение русского народа. Без каких-либо вариантов и житейского многоцветия обыденности. Например, в учебниках вон каким кровопийцем и самодуром описывали Ивана Грозного, тогда как его коллеги в Европе тысячами вешали и жгли своих подданных, одна Варфоломеевская ночь чего стоит или казни в Нидерландах. Потому и есть резон специалистам внимательно посмотреть на опыт имперского хозяйствования и управления территориями.
Думаю, что при всей нашей крайне хитромудрой исторической правде, здесь есть и о чем говорить, и о чем подумать. Большевистская нарезка территорий под национальные крыши оказалась с душком. Да и, вообще, как идейные товарищи, декларировавшие классовую структуру общества взяли, да и наплодили автономий? Как это могло быть и зачем? Повелись на древний принцип - разделяй и властвуй? Так боялись оказаться не у власти, потерять её и заигрывали с темой национальностей? Но в итоге, получается, что большевики сами себя перехитрили и эти самые национальные республики и автономии в итоге ушли в самостоятельное плавание, не все, конечно, но братские союзные образования стали в одночасье самостоятельными государствами. А добро Ельцина на посильный суверенитет едва не развалило Россию на удельные и национальные княжества. Иногда думаю, о том как мы, вообще, смогли выжить в 90-е, а ещё и поражаюсь "великому уму" тогдашних наших руководителей и почему-то не нахожу добрых слов в их адрес. Совсем. Бездарность и уровень полуграмотных сельских приказчиков.
Вот и сегодня, когда требуется прекратить нашим власть предержащим ныть на отсутствие какой-либо законодательной базы, отсутствие прописанных циркуляров на все случаи жизни, но реально требуется работать-пахать на благо Отечества, мы видим все эти отговорки-оговорки из разряда банальной "бледной организационной немочи". Хватит нам уже оптимизаций, смотрите. что сделали с медициной или новациями в сфере образования, то бишь просвещения. Лучшую в мире школу растоптали и заменили эрзацем из формата информационного извещения подростков. Потому и всякие административные перестройки сегодня неуместны, есть более значимые вопросы и проблемы. Вот и нужно сосредоточиться на их решении, но не на перетряске аппарата структуры управления регионами.