так именно потому! Если начальство сверху может выписать школе по шапке просто за дурацкую мамкину жалобу — представьте, как оно может выписать, если его самого сверху даванут! А если ьтам наверху сами указали цель - -какова вероятность что они на жалобы этой цели буду реагировать, м? Простая ж арифметика.