В прошлой публикации я поведал свою историю о том, как можно при замене водительского удостоверения, срок действия которого истек или вот-вот закончится, лишиться честно заработанного водительского стажа.
Сегодня расскажу, как при подобной процедуре можно потерять одну (а то и несколько) из имевшихся ранее категорий. Покажу это на живом примере, к счастью, не на своем.
Жителю славного города Ростова-на-Дону, имевшему за плечами огромный водительский стаж и все открытые категории в удостоверении (назовем его Антоном Барковым), настала пора заменить ВУ, т.к. срок его действия вскоре заканчивался. Для этого он обратился в свое МРЭО со всеми необходимыми документами, и ему выдали новое ВУ.
Каково же был удивление Антона, когда он не обнаружил в нем категории DE и подкатегории D1E. А ведь еще полчаса назад право управления этими видами транспортных средство у него было! И это подтверждалось имевшимся у него на руках удостоверением, в котором были открыты все возможные (на момент выдачи того ВУ) категории: А, В, С, D и E, а для очень одаренных в особых отметках даже имелась запись: «Е к ВСD».
Были — да сплыли в Азовское море, сказали гаишники. «Ты Е получил раньше, чем D, поэтому DE тебе не полагается, — объяснили они.
«Как же так? — удивился Антон, — ведь я 19 лет, с 1999-го года, имел право управлять автобусами с прицепом, в том числе сочлененными, и управлял ими, а теперь почему-то не могу. Как это может быть?!»
«По тому закону, который действовал до 2013 года, имел, а теперь — не имеешь», — был ответ.
Вот так гаишники своей волей, без всякого решения суда, лишили гражданина специального права. Несмотря на то, что по Конституции такое лишение — прерогатива исключительно суда.
Необходимое пояснение
По действовавшему в 1998 г. положению получить право управления транспортным средством с прицепом (т.е. категорией Е на то время) можно было только после года владения категорией, к которой собираешься чего-то прицепить. Например, хочешь рулить грузовиком с прицепом — получи сперва С, отучись на Е и через год (после выдачи прав кат. С) можешь сдать на категорию Е. Все логично.
В случае с нашим героем было так. В 1998-м у него уже давно было право управления грузовиками (С) и легковушками (В). С 27 ноября 1997 г. по 28 января 1998 он проходил обучение на кат. Е, и заодно, практически в то же время (с 01.12.1997 по 19.02.1998) — на кат. D. Закончив обучение, он сдал экзамены и 14 марта 1998 г. получил в ГАИ права со всеми открытыми категориями.
Спустя 10 лет он их обменял на новые, где также были открыты все категории.
А еще спустя 10 лет вдруг выяснилось, что, оказывается, 19 лет он возил пассажиров на сочлененных автобусах, не имея на это права. Интересно, кто-нибудь из ГАИ (пардон, теперь уже ГИБДД) за это понес какую-нибудь ответственность?
Наверняка внимательные читатели уже задались вопросом, почему я говорю про 19 лет, а не про 20? Не будем забывать, что «право на прицеп» можно получить только через год после «права на тягач», а «право на автобус» Антон получил лишь 14.03.1998. Таким образом, несмотря на то, что у него в правах 1998 г. были открыты все категории, управлять автобусами с прицепом он еще не мог. Такое право у него появилось лишь с 14.03.1999 г. — по истечении одного года. И никакой дополнительной сдачи экзамена в ГАИ для этого не требовалось, как и проходить дополнительное обучение тоже, т.к. он его уже прошел. А закон, как известно, обратной силы не имеет, и распространять действие положения 2013 года на 1999-й ну никак нельзя.
Но ростовская ГИБДД распространила, и очень легко. Из ответа на его заявление о выдаче полноценного ВУ видно, что они переносят правила 2018 года на 1998 г. И, несмотря на то, что он прошел обучение по кат. Е, пишут, что для получения категории DE ему нужно пройти обучение и сдать экзамен.
Не удовлетворившись гаишным отказом, он подал в суд административный иск. Однако суд тоже встал на позиции ГИБДД и отказал.
Областной суд оставил решение районного без изменений. Верховный посчитал, что нормы материального и процессуального права при рассмотрении иска А.Баркова не нарушены.
Можно было еще обратиться в суд Конституционный, попросив проверить, соответствует ли Конституции внесудебный порядок лишения специального права, примененный к Антону. Но делать этого он не стал, успокоившись.
Вот так профессиональный водитель потерял полученное два десятилетия назад право на работу в определенном сегменте рынка.
И всё, вроде бы, под благими намерениями…
Случается, что при обмене прав гаишники специально не открывают, например, категорию ВЕ, несмотря на открытые ранее В и Е. Мотивируя отказ тем же: ты же на ВЕ не учился...