После Евромайдана в Украине обострилась проблема этнического русского меньшинства на юго-востоке страны. В ответ на националистическую политику Киева там были созданы непризнанные Донецкая и Луганская народные республики. Это привело к внутреннему вооруженному конфликту. Затем был организован формат «нормандской четверки» в составе Германии, Франции, Украины и России, который выработал два минских соглашения. Согласно второму, принятому в феврале 2015 г., Украина обязывалась внести в конституцию страны пункт об автономии этих двух областей и позволить внутренне перемещенным лицам вернуться к себе домой. Взамен она должна была получить контроль над своими границами. Сохраняется проблема очередности выполнения договорённостей со стороны Киева и народных республик.
Однако эти соглашения не исполняются до сих пор, несмотря на обещание Украины это сделать. Конфликт продолжается до сих пор, периодически происходят нарушения режима прекращения огня. Особенно это проблема обострилась в последний месяц.
Украина продолжает отстаивать свое право на возвращение утраченных территорий на юго-востоке. Официально Киев заявляет о приверженности невоенному решению конфликта. Как заявил президент страны Зеленский: «Уверен, что мы достигнем реального прогресса только политико-дипломатическим путем...»[1] Тем временем, глава самопровозглашенной ДНР Д. Пушилин отметил, что «Киев в последнее время стягивает к линии соприкосновения в Донбассе большое количество боевой техники и солдат, что говорит о готовности Украины к полномасштабным боевым действиям в регионе»[2].
ДНР и ЛНР активно информируют иностранные СМИ, а также Совместный центр по контролю и координации об участившихся обстрелах со стороны ВСУ. Они утверждаю, что Украина нарушает “третий пункт дополнительных мер”, запрещающий размещение тяжелого вооружения на линии соприкосновения в населенных пунктах и окрестностях.
Россия поддерживает самопровозглашенные республики и предупреждает власти Украины об опасности возобновления активных боевых действий. По словам замглавы администрации президента РФ Дмитрия Козака, если масштабные военные действия в Донбассе возобновятся, то Россия будет вынуждена встать на защиту своих граждан[3]. Также в РФ были объявлены военные учения, в результате которых к границе с Украиной было стянуто большое количество войск. По оценке главы европейской дипломатии Ж. Борреля там находится более 150 тысяч российских военнослужащих[4]. Таким образом, Россия продемонстрировала готовность оказать помощь Донбассу при возобновлении войны.
Ведущие страны НАТО снова подтвердили, что в этом конфликте они находятся на стороне Украины[5]. Риторика новой американской администрации агрессивнее, чем предыдущей. В апреле были проведены учения стран-участниц НАТО Defender Europe 2021. Спикер Украины в Трехсторонней контактной группе А. Арестович заявил: «Их смысл [учений] в том, что на акватории от Балтийского до Черного морей отрабатывается… война с Россией…»[6].
Заметно, что эта проблема не является исключительно внутригосударственной. Обострение ситуации вокруг Донбасса моментально спровоцировало глобальную напряженность, особенно между Россией и США.
Поначалу РФ игнорировала призывы Запада к деэскалации, однако позже были проведены переговоры политсоветников лидеров «нормандской четверки», что не привело ни к каким результатам[7].
Среди факторов ухудшения ситуации на Донбассе можно привести следующие: неготовность сторон конфликта выполнять пункты минских соглашений, несмотря на официальную приверженность им; падение рейтинга украинского президента; приход новой администрации в США с ее агрессивной риторикой в отношении России и однозначной поддержке Украины в конфликте.
Трудно однозначно определить дальнейшее развитие событий в условиях непредсказуемости этой ситуации. Наблюдается повышенная концентрация войск вокруг Донбасса, и опасность войны не исключается. Но, по всей видимости, стороны осознают опасность возобновления конфликта, поэтому, накал напряженности стихнет в ближайшем будущем и начнется новый раунд переговоров в формате «нормандской четверки».
~Валентин Яйлян
[1] –https://ria.ru/20190702/1556143761.html
[2] –https://www.rbc.ru/rbcfreenews/607d2bfd9a79479e34aacf95
[3] –https://www.kommersant.ru/doc/4762951
[4] –https://www.dw.com/ru/es-u-granic-ukrainy-razmeshheny-bolee-100-tysjach-voennyh-rf/a-57254310
[5] –https://www.gazeta.ru/politics/2021/04/07_a_13549682.shtml
[6] –https://www.vedomosti.ru/politics/news/2021/04/03/864473-v-kieve-zayavili-ob-obrabotke-voini-s-rossiei-na-ucheniyah-defender-europe
[7] –https://www.interfax.ru/world/762101