В этой статье рассмотрим вопрос о неправомерности отказа Детского образовательного учреждения в предоставлении места ребёнку-инвалиду.
Концепция приказов Министерства Образования и науки РФ №1599 и 1598 от 19.12.2014 "Об утверждении (ФГОС) федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)" предлагает примерные адаптивные основные общеобразовательные программы:
- для глухих детей;
- для слабослышащих и позднооглохших детей;
- для слепых детей;
- для слабовидящих детей;
- для детей с тяжелыми нарушениями речи;
- для детей в нарушением опорно-двигательного аппарата;
- для детей с задержкой психического развития;
- для умственно отсталых детей;
- для детей с расстройствами аутистического спектра.
Если вам устно или по телефону отказывают в предоставлении места для ребёнка - инвалида, то действия ДОУ некорректны, решение о выдаче путевки в ДОУ принимает как правило учредитель, а не ДОУ. Единственный правомерный отказ должен быть в письменном документальном виде с исходящим номером.
В этом случае вам необходимо записать ребёнка на ПМПК - это комиссия, на которой происходит комплексная диагностика ребёнка разными специалистами на наличие диагнозов (как правило, умственная отсталость, ЗПР и др.) и определение возможности или невозможности обучения в общеобразовательном учреждении.
Однако по-простому говоря, почти все зависит от ПМПК (см. Приказ Минобра РФ от 24 марта 2009 г. № 95), которая согласно пп. «б» п. 7 этого Приказа готовит по результатам обследования рекомендации по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, подтверждение, уточнение или изменение ранее данных комиссией рекомендаций, а также оказывает содействие ФГУ МСЭк в разработке ИПР ребенка-инвалида. То есть, ПМПК может рекомендовать (с учетом Вашего мнения) зачислить Вашу дочь в ДОУ № …. С этой рекомендацией нужно напрямую обращаться к учредителю ДОУ (муниципалитет), который обязан будет выдать Вам путевку.
Негативные (не в Вашу пользу) рекомендации ПМПК и (или) решение учредителя ДОУ (о невыдаче путевки) можно будет оспорить.
Также следует добавить, что наличие в Уставе ДОУ компенсирующего вида каких-либо ограничений для детей-инвалидов нарушает права ребенка-инвалида и таковое можно смело обжаловать (на практике лучше всего написать заявление о нарушении прав в прокуратуру).
Подытоживая, – согласно пунктам 4 и 7 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении (утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. N 666):
- ДОУ создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;
- дошкольное образовательное учреждение может проводить реабилитацию детей-инвалидов при наличии в нем соответствующих условий.
То есть ДОУ может и не проводить реабилитацию детей-инвалидов (осуществлять обычный процесс воспитания и образования) в отношении отдельного ребенка-инвалида при наличии соответствующих рекомендаций ПМПК, путевки учредителя и Вашего заявления.