В адрес Партии пенсионеров поступают обращения от огромного числа дачников, ощутивших на практике несовершенство последнего закона о садовых и огороднических товариществах. Анализ практики применения федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», вступившего в силу 1 января 2019 года, показывает, что основные задачи, поставленные в ходе обсуждения и принятия ФЗ–217, оказались нерешенными. Граждане неоднократно писали в Партию пенсионеров, что новый закон разрушил сложившиеся устои и правила функционирования СНТ, в результате которого имущество общего назначения, созданное ранее, превратилось в бесхозное.
И следует признать, что деятельность законодателей по заботе о нуждах как минимум 60 млн дачников, садоводов и огородников на деле обернулась новыми проблемами функционирования «дачного» хозяйства страны и не помогла до конца решить существовавшие ранее проблемы.
В самом Союзе Садоводов России признают, что в этой сфере остаются нерешенными огромное количество ключевых вопросов. Это подъездные дороги к территориям товариществ, электросети, газификация и другие инфраструктурные направления; отсутствие единого печатного органа, а также информационной и консультационной системы для садоводов; отсутствие единой базы зарегистрированных на территории товариществ, необходимой для реализации программ по газификации и электрификации территорий; возможность сезонного внесения платы за вывоз ТБО, а также заключения индивидуальных договоров на вывоз мусора вне зависимости от назначения строения и наличия строения на нём.
Кроме того, как признают в Союзе Садоводов остаются вопросы, требующие внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации. Об этих проблемах говорили и в Партии пенсионеров, в частности, что необходимо:
- Освободить СНТ/ОНТ/ТСН от обязанности исполнения технических условий на добычу воды, в случае если лицензия получена до 01.01.2020 на добычу подземных вод для хозяйственно-бытовых нужд, так как в этих условиях есть обязательства, которые необходимо выполнить и это очень дорого.
2. Законодательно установить применение понижающего коэффициента 0,7 по оплате электроэнергии вне зависимости от назначения объекта (жилое или нежилое), расположенного на территории ТСН/СНТ/ОНТ.
3. Признать, что председатель не исполняет трудовые обязанности, и как следствие освободить его от уплаты налогов, а пенсионерам не сокращать размер пенсии.
4. Освободить ТСН/ОНТ/СНТ от уплаты водного налога. Основная цель использования подземных вод товариществами – полив, однако товарищества платят налог, так как в лицензиях указаны другие цели.
5. Обеспечить возможность проведения комплексных кадастровых работ на территориях ТСН/СНТ/ОНТ за счёт средств региональных и федерального бюджетов. Так как допускается очень много кадастровых ошибок, при том, что граждане уже заплатили деньги и вынуждены платить повторно.
6. Приравнять платежи в садоводческие товарищества к коммунальным платежам и тем самым снизить размер банковской комиссии.
7. Внести изменения в 217-ФЗ: предоставить возможность региональным министерствам реализовывать целевые ведомственные программы поддержки садоводства.
Заявлено, что на проходящем с 23 по 25 апреля на территории Ульяновской области Всероссийском съезд садоводов, все-таки, будет обсуждаться реализация нового федерального закона о садоводстве, а также развитие инженерной инфраструктуры и электросетевых хозяйств СНТ. При этом, отдельно будет рассмотрен вопрос государственной поддержки садовых товариществ. В ряде регионов действует программа субсидирования, по которой садоводческим товариществам компенсируют 50% затрат связанных с инфраструктурным благоустройством СНТ, но на федеральном уровне их на сегодняшний день нет.
В свою очередь, Партия пенсионеров убеждена, что не следует дожидаться окончания в 2024 году намеченного законодателями переходного периода, в течение которого будут приводиться в соответствие все нормы закона. Необходимо активное вмешательство в процесс корректировки действующих положений принятого закона.
Партия считает недопустимой ситуацию, когда федеральный законодатель не может подойти профессионально к созданию законодательной базы и дает себе многолетний переходный период, с прицелом, что в следующем созыве Госдумы разберутся с тем, что в этом приняли. В предвыборной программе Партии пенсионеров сформулированы действительно качественные предложения, отражающие интересы тех, для кого садовые участки и загородные дома стали важнейшей составляющей повседневной жизни.
Увы, штрафы и поборы в отношении дачников увеличиваются год от года, а серьезные денежные расходы ждут миллионы российских владельцев загородных участков и в этом сезоне.
Все дачные объединения сейчас существуют исключительно на взносы граждан — членские и целевые. При этом уплачивать такие суммы дачники обязаны независимо от членства в товариществе. Размер членских взносов зависит от многих факторов. Учитываются, в частности, инфраструктура поселка и количество участников. Например, средний членский взнос по Московской области составляет от 1 до 1,5 тысяч рублей в месяц с каждого дачного участка. При этом по оценкам Союза садоводов России, в 2021 году в среднем по стране членские взносы подросли минимум на 30%, а целевые отчисления — на все 50%.
Тем временем, для миллионов российских дачников готовят новые штрафы. Владельцев садовых участков, из-за которых якобы страдает собственность соседей, необходимо привлекать к ответственности, заявил председатель думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
По мнению депутата, для дачников нужно ввести такую же ответственность, какая существует сейчас для владельцев квартир. Речь идет о садоводах, которые забросили свои участки. Такие земли представляют опасность для соседей, считает депутат, ведь они зарастают бурьяном и легко могут загореться. В Союзе Садоводов отмечают, что у 90% заброшенных участков есть собственники, но «отобрать» у них участки по закону нельзя.
Есть и другие не очевидные для большинства россиян возможности попасть на штраф. Например, если вы собираетесь выращивать картошку не только для себя, но и на продажу, придется покупать выращенный специально для посадки посевной материал в специализированных магазинах. Иначе — штраф от 300 до 500 рублей. По российским законам, если вы высаживаете собственные клубни, а потом продаете урожай, это считается грубым нарушением правил. Правда, кто и как будет выявлять родословную картофеля – большой вопрос.
Также существует штраф за глухой забор, который бросает тень на соседский участок. Если соседи пожалуются на это, вам придется заплатить штраф в пять тысяч рублей и убрать ограду.
Все это не просто выглядит, как явная недоработка федерального законодателя, но и является, по сути, созданной действующими депутатами большой проблемой для десятков миллионов людей, которые спасаются от голода и безденежья за счет своих «шести соток». Партия пенсионеров настаивает на скорейшем изменении законодательства в пользу граждан. Кроме того, мы призываем господ-депутатов посмотреть в зеркало и прикинуть – а стоит ли идти в Госдуму, если вы там только сложности россиянам создаете?