В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) указом мэра Москвы от 29 марта 2020 года № 34-УМ был введён режим повышенной готовности.
Многие люди остались без работы и средств существования. С экранов телевизоров и других средств массовой информации докладывали о компенсациях, но лично я и остальные члены семьи были выброшены на улицу и рассчитывать могли только лишь на себя. С полок магазинов были сметены продукты первой необходимости в течении пары дней. Опустели прилавки не только магазинов шаговой доступности, но и больших сетевых гипермаркетов.
В продуктовых магазинах появились строгие плакаты, с которых всех предупреждали, что вход только в масках и перчатках, но пока это били только страшилки. В масках ходили единицы.
В сети прокатилась целая волна челленджей на тему "МАСКИ-ШОУ". Я всеми фибрами сопротивлялся введению этих ограничений. Вряд ли многие задумывались о пользе и эффективности этих одноразовых масок, которые по просту не меняли месяцами и носили потрёпанные лохмотья на своём лице.
Потом кто-то сделал вброс о пользе лимонов и имбиря. Крупные ритейлеры тут же отреагировали ростом цен на народные средства от COVID-19. Лимоны стали золотыми в буквальном, а не переносном смысле.
Но нет худа без добра. Торговые сети обязали нанести разметку и наконец в очередях тебе перестали дышать в спину.
В общественный транспорт перестали пускать без масок, но после прохождения контроля большинство снимало эти оковы со своего лица, облегчая дыхание.
Но с каждым днём правительство всё сильнее закручивало гайки. Я крайне редко пользуюсь общественным транспортом. Но в августе пришлось спуститься в подземку. Сорок две тысячи человек. Цифра дня – из Москвы. Именно столько пассажиров были оштрафованы за то, что забыли или намерено отказались носить маску в общественном транспорте. С учетом того, что штраф за несоблюдение мер защиты – пять тысяч рублей, доход в бюджет города получается внушительный. 210 миллионов. При том, что, естественно, административный протокол выписывают – лишь выборочно во время рейдов. Зато проверки в последние дни проводятся более усиленно, чем ранее. Причём, как в столице, так и в Подмосковье. Ко мне никто с просьбой одеть маску не подходил, но на выходе со станции Тимирязевская был свидетелем принималова. А на одном из переходов был свидетелем как волокли за ноги за руки одного из непокорных.
Меня успокаивало одно, что я всё-таки был не один, кто игнорировал масочный режим.
Я испытывал судьбу до последнего, пока она не повернулась ко мне задом. Утром 9 января после пересечения турникета на входе станции метро Курская кольцевая был остановлен сотрудниками организации движения за несоблюдения правил использования СИЗ на общественном транспорте. У меня отсутствовали перчатки. Мне было предложено одеть на руки что угодно, вплоть до одноразовых пакетов, которые как правило не водятся в моих карманах. Одноразовая маска была одета правильно. Никакие уговоры, чтобы я покинул метрополитен или купил эти злосчастные перчатки к успеху не привели. На месте был составлен протокол об административном нарушении и обозначены штрафные санкции в размере 5000₽. Жаль конечно, что прилюдно мне на месте не отрубили руки. Что можно посоветовать в такой ситуации? Главное не давать им свой паспорт. На сколько это законно покажет время и судебное разбирательство.
О том, что в столице ужесточаются антиковидные меры я познал на собственной шкуре.
Как же всё-таки можно избежать штраф? Надо стараться игнорировать просьбу этих оборотней в униформе остановиться и продолжать идти дальше. Препятствовать они не имеют права. Но раз вы остановились, ни в коем случае не передавать им свой паспорт под любым предлогом. Если вы совершили и эту ошибку, то стоит вести себя спокойно не пререкаться и получить протокол об административном нарушении. Будьте уверены, что через несколько дней в вашем личном кабинете на портале ГОСУСЛУГИ у вас появится штраф в размере 5000 рублей. Что делать дальше, как быть? У нас есть два пути. Можно оплатить штраф или попробовать его обжаловать. Как это сделать? В десятидневный срок нужно отправить претензию заказным письмом с уведомлением о вручении в вищестоящою организацию, которая выписала вам штраф адрес которой указан в протоколе. Вот форма для подачи претензии. Скопируйте текст и внесите свои данные в текстовом редакторе.
В ГКУ города Москвы "Организатор перевозок"
125047, г. Москва, ул. 2-й Лесной пер., д.11, стр.1
тел: (495) 533-10-10
от ФИО
Проживающего по адресу…….
тел: ………….
адрес электронной почты: …….
ЖАЛОБА
на постановление по делу об административном правонарушении
ДАТА….. г. вынесено Постановление …….. по делу об административном правонарушении за отсутствие перчаток при наличии маски (далее по тексту – Постановление).
В соответствии с данным постановлением я, ФИО, был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного п. 4 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее - КоАП Москвы).
За указанное нарушение мне было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
С указанным Постановлением об административном правонарушении я не согласен, считаю его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:
1) Постановление составлено неправильно, содержит неправильную квалификацию.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.), граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.).
Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», Указ Мэра Москвы от 29.04.2020 N 52-УМ и Указ Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ приняты в развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации.
При этом с учетом разъяснений, указанных в пункте 17 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года), мои действия/бездействие не могут быть квалифицированы по ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
С учетом разъяснений Президиума Верховного Суда РФ, нарушение требований, установленных указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» и других указов, направленных на обеспечение режима повышенной готовности, необходимо квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
КоАП г. Москвы допускает привлечение к административной ответственности в рамках ч.2 ст. 3.18.1 только если действие (бездействие) не содержит уголовно-наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.
Постановление об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по настоящему делу должно быть прекращено, так как при его вынесении допущена неправильная квалификация и применена норма права, не подлежащая применению.
2) Обжалуемое Постановление об административном правонарушении не отвечает принципу справедливости и индивидуализации административной ответственности.
Как неоднократно указывал в своих разъяснениях Верховный Суд РФ, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обжалуемое Постановление об административном правонарушении не отвечает указанным требованиям и подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПРОШУ:
Отменить данное Постановление серии ВВВ№1047037 по делу об административном правонарушении от ДАТА…, вынесенное в отношении меня: ФИО.
Выслать копию копию решения на электронную почту: …… или по адресу моего проживания: ………..
(дата) (подпись, расшифровка)
После соблюдения всех формальностей, запаситесь терпением и дождитесь ответа. Через некоторое время вам на электронку, а чenm позднее и в почтовыый ящик придет ответ об отказе и вам предложат обратиться в суд. Не стоит опускать руки. Запаситесь терпением. Заполняем форму и отправляем точно так же заказным письмом с уведомлением о врученнии районный суд. Обязательно соблюдаем территориальную подсудность, т.е. смтрим с дрес организации с которой воюем и смотрим какой суд данный адрес покрывает. Форма для суда немного отличется от предыдущего документа.
В Тверской районный суд города Москвы
125047, г. Москва, Цветной бульвар, д.25 А
тел: (495) 694-05-89
от Ф………….И………..О…………………..
проживающего по адресу……………….
тел: ……………………………………………
адрес электронной почты……………………
ЖАЛОБА
на постановление об административном правонарушении
Постановлением Саморуковой Н.Н. ВВВ № 1047037 от 09 января 2021 года Я привлечен к административной ответственности по ч.4ст.3.18.1 КоАП Москвы за совершение административного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа.
Я считаю постановление ……. от ……………. года незаконным по следующим основаниям:
1) Постановление составлено неправильно, содержит неправильную квалификацию.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.), граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.).
Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», Указ Мэра Москвы от 29.04.2020 N 52-УМ и Указ Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ приняты в развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации.
При этом с учетом разъяснений, указанных в пункте 17 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года), мои действия/бездействие не могут быть квалифицированы по ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
С учетом разъяснений Президиума Верховного Суда РФ, нарушение требований, установленных указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» и других указов, направленных на обеспечение режима повышенной готовности, необходимо квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
КоАП г. Москвы допускает привлечение к административной ответственности в рамках ч.2 ст. 3.18.1 только если действие (бездействие) не содержит уголовно-наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.
Кроме того, в случае применения именно КоАП г. Москвы дело об административном правонарушении должно было быть возбуждено не по ч. 4, а по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, поскольку как в момент вменяемого мне правонарушения, так и до этого момента я не использовал никаких транспортных средств и находился возле турникетов. Вместе с тем переквалификация нарушения с ч. 4 на ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы невозможна, поскольку ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы не входит в компетенцию органа, вынесшего постановление.
Постановление об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по настоящему делу должно быть прекращено, так как при его вынесении допущена неправильная квалификация и применена норма права, не подлежащая применению.
Руководствуясь ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПРОШУ:
Отменить постановление ……….по делу об административном правонарушении от …………г., вынесенное в отношении меня:ФИО.
Выслать копию копию решения на электронную почту: ………………
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
2. Копия постановления об административном правонарушении
(дата) (подпись, расшифровка)
Если вам поступил отказ, то ваше право подать петицию в вищестоящою организацию, вплоть до европейского суда. Из собственного опыта, скажу, что я перестал реагировать на этот штраф. Рано или позно его аннулируют. Один из моих подписчиков "доброжелателей" припугнул, что если штраф не будет оплачен, то его могут удвоить, но это не факт. Юристы так комментируют эту ситуацию: "В случае если в вашем субъекте (области, крае и тд.) губернатором принято решение об обязательном ношении перчаток, и протокол был составлен надлежащим образом, то суд вынесет постановление о привлечении Вас к административной ответственности."
Как поступить в этой неприятной ситуации каждый решает сам для себя.
Ссылки для скачивания:
-обжалование штрафа о несоблюдении перчаточно-масочного режима В ГКУ г Москвы ОРГАНИЗАТОР ПЕРЕВОЗОК
-ОБЖАЛОВАНИЕ штрафа ОРГАНИЗАТОРА ПЕРЕВОЗОК в суде