Во II квартале 2020 года за чертой бедности находилось 13,5% россиян, в IV квартале — только 9,2%. Разбираемся: за счет чего это произошло?
Программа борьбы с бедностью в России
На своей пресс-конференции в декабре 2020 года президент России В.В. Путин озвучил цели правительства по борьбе с бедностью. Для справки: бедными в нашей стране считаются люди, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума. По состоянию на 2021 год это 11 653 рубля (для трудоспособных граждан — 12 700 рублей, пенсионеров — 11 300 рублей, детей — 10 000 рублей).
На пресс-конференции Путин озвучил цифры уровня бедности за II квартал 2020 года. На тот момент меньше прожиточного минимума в России получало 13,5% граждан. В абсолютных цифрах это огромное количество людей — 19,8 миллиона.
По словам президента, перед нашей страной стоит задача — за 10 лет сократить уровень бедности вдвое (до 6,5%). Это должно делаться постепенно. Например, по итогам текущего 2021 года число бедных должно сократиться до 12,1%, к 2026 году — до 9,3%. К 2030 году нужно выйти на заданный показатель не более 6,5%.
Какие цифры выдал Росстат уже за IV квартал 2020 года
Согласно самым последним данным Росстата, в IV квартале 2020 года за чертой бедности в нашей стране жили «всего» 9,2% граждан (13,5 миллиона человек). Получается, что за 3 месяца (по сравнению с III кварталом) число бедных сократилось сразу на 5,3 миллиона.
И если в 2021-м году России удастся удержать показатели уровня бедности на уровне IV квартала прошлого года, то мы выйдем на плановые показатели 2026-го. Если наши граждане начнут богатеть с такой скоростью, то уполовинить уровень бедности мы сможем не за 10 лет, а за 2-3 года.
Правда, в этой статистике есть моменты, которые лично мне кажутся странными. Например, по данным Росстата наше население в IV квартале всегда резко богатеет, в затем, в I квартале следующего года, опять беднеет. Так, в IV квартале 2019 года уровень бедности тоже был 9,2%, а в I квартале 2020 года поднялся до 12,6%. И это было еще до начала пандемии. Почему так происходит — непонятно.
Кого Росстат считает бедными, а кого — нет
Но такие скачки статистики — это не главное. Основной вопрос заключается в том, кто в России считается бедным и кому государство должно помогать перешагнуть эту черту.
Считается: ниже уровня бедности живут те люди, которые получают доход меньше прожиточного минимума в расчете на 1 члена семьи. По состоянию на настоящий момент это 11 600 рублей.
Получается: если доход на одного члена семьи составляет 11 500 рублей, то такая семья по статистике включается в число бедных. А если доход повышается до 11 700 рублей на человека, то такая семья уже перешагнула порог бедности в сторону достатка.
Но на самом деле ситуация в принципе никак не меняется. Доходы на уровне 11 или 12 тысяч рублей в месяц не отличаются друг от друга (их следует признать минимально возможными). На такие деньги прожить сложно. Но в первом случае человек будет признан статистикой как живущий за чертой бедности, а во втором уже нет.
Почему в IV квартале 2020 года стало меньше бедных
Комментируя уменьшение уровня бедности с 12,8% (в III квартале прошлого года) до 9,2% (в IV квартале), Росстат указывает на то, что правительство нарастило объем социальных выплат. Семьи с детьми в течение этого квартала получили из бюджета 100,5 миллиарда рублей, безработные — 15,9 миллиарда. Напомним, что на фоне пандемии максимальное пособие по безработице было повышено до МРОТ (12 130 рублей). Также к Новому году семьям с детьми в возрасте до 7 лет было выплачено еще по 5 тысяч рублей. На это правительство дополнительно потратило 70 миллиардов.
Возможно, эти выплаты самым нуждающимся и привели к тому, что так резко уменьшилось количество бедных. Условно говоря, 5,3 миллиона человек вместо 11 000 рублей на каждого члена семьи получили по 12-13 тысяч. Прибавка не самая заметная, но бедными такие люди уже перестали считаться.
Как будет идти борьба с бедностью в нашей стране дальше
Правительство и дальше собирается материально поддерживать самые нуждающиеся слои населения.
Самые большие суммы будут направляться на помощь семьям с детьми. В 2020 году семьям, живущим за чертой бедности, уже стали платить по 50% от прожиточного минимума на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. В 2021 году размер такого пособия самым нуждающимся может быть повышен до 100% прожиточного минимума. То есть государство возьмет на себя содержание детей из необеспеченных семей хотя бы на минимальном уровне.
С 2021 года пособия на детей от 8 до 16 лет в размере 50% от прожиточного минимума будут получать неполные семьи. Такая же материальная помощь будет оказана беременным женщинам, попавшим в тяжелую финансовую ситуацию. В текущем году к 1 сентября по 10 тысяч рублей выплатят на каждого школьника и будущего первоклассника.
С 2020 года учителям за классное руководство стали доплачивать по 5 тысяч рублей. Для молодого специалиста после университета, который получает зарплату 13-14 тысяч рублей, такая надбавка заметна. С 2021 года подобная надбавка будет выплачиваться кураторам групп в техникумах и колледжах. В регионах многие такие специалисты до этого получали зарплату на уровне МРОТ.
Все эти меры поддержки озвучены в послании президента, которое он зачитал 21 апреля. Конечно, такие действия должны помочь преодолеть крайнюю бедность. Опыт заключительного квартала прошлого года это уже показал. Но для поднятия общего уровня жизни в стране таких выплат недостаточно.
Задача государства — сделать так, чтобы каждый гражданин сам смог заработать себе достойную зарплату. Хотя бы такую, какую Росстат указывает в качестве средней. В том же IV квартал 2020 года она была на уровне 56 044 рубля (48 750 рублей после вычета налогов).
Теперь давайте посчитает. Допустим, оба родителя реально получают зарплату по 48 750 рублей. Их общий семейный доход составляет 97 500 рублей в месяц. В семье воспитывается 2 ребенка. Итого на каждого члена семьи приходится по 24 350 рублей ежемесячного дохода. Это будет уже реальная победа над бедностью, а не жонглирование цифрами на уровне прожиточного минимума.
А чтобы достичь такой цели, необходимы частные и государственные инвестиции в реальный сектор экономики, создание высокооплачиваемых рабочих мест, рост ВВП на уровне 3-4% в год. Такая программа, рассчитанная до 2030 года, у президента и правительства есть (осталось только ее реализовать).
Очень надеемся, что власти понимают: поднять доходы малообеспеченных людей с 11 500 рублей до 12 000 рублей — это что-то одно, а с 11 до 22 тысяч (по паритетной покупательной способности 2021 года) — это уже совершенно другое.