Накануне ежегодно оглашаемого Послания Президента мои приятели обычно шутят: «Интересно, по какому именно адресу нас на этот раз Путин пошлет?» Однако Президент РФ «посылает» не нас (то есть, население), а чиновников. Формально они обозначены как «Федеральное Собрание», то есть совокупность Совета Федерации и Государственной думы. Но в реальности там не только депутаты Госдумы и сенаторы: это парад федеральной «элиты». Молчаливое присутствие при оглашении Послания для госслужащих – это сакральная процедура и смотр системы иерархии власти: кого удостоили приглашения, кого не удостоили, кого в каком ряду кресел посадили, кто в каком порядке сидит в центре первого ряда слушателей (это современный аналог построения «московских» членов Политбюро ЦК КПСС на трибуне Мавзолея для приветствия советского народа), кого и как часто покажут в видеотрансляции… Нынешнее Послание было отмечено еще одним специфическим критерием - кто именно из чиновного начальства не стал надевать обязательные для присутствующих маски (об обязательности ношения масок в зале было объявлено по трансляции за пять минут до появления Путина, но часть слушателей решила, что это к ним не относится).
Традиционно Послание оглашается в начале года, нынешнее же Послание Путин намеренно задерживал примерно два месяца. Причина задержки в том, он ждал бОльшей определенности в ситуациях: а) по перспективам пандемии Covid в России, б) перспективам отношений с Байденом, в) той или иной развязки напряженности на Донбассе. Но прямых ответов на основные вопросы и недоумения, существующие у внутренней и внешней целевой аудитории (в частности, по Белоруссии и Донбассу), Владимир Владимирович, как обычно, так и не дал.
Более того, впервые за долгие годы в Послании не было пиара сколько-нибудь определенных (пусть даже декларативных и ресурсно не обеспеченных) контуров развития России. Контекстно на этот счет было сказано лишь что-то в духе: «Мы будем продолжать огрызаться». И на этом все. Похоже на то, что этот тезис предлагается населению в качестве замены национальной идеи. Вообще весь контекст послания связан с консервацией и обороной этой консервации от внешних/внутренних угроз за счет накопленной ранее «кубышки». При этом в послании нет и намека на механизмы хоть какого-то повышения качества государственного управления или изменения модели управления с ручной на институциональную (пусть и в рамках «антилиберального» тренда).
Понятно, что в преддверье госдумовских выборов Послание должно было содержать предвыборные обещания власти. Такая конкретика присутствовала в виде мер по материальной поддержки семьям с детьми и только одним родителем(примерно 5 тысяч в месяц), почти десятикратного увеличения еще месячных выплат ставшим на учет беременным, единовременной выплаты в 10000 рублей на каждого школьника и т.д. Похоже на то, что контролируемую либералами кубышку действительно начинают распечатывать на нужды социального развития и инфраструктурные проекты. Но на сколько лет хватит этой кубышки при сохранении нынешнего угнетающего бизнес-климата и нынешнего качества госуправления в ручном режиме? До 2024 года хватит, а что дальше?
Правда, в Послании содержался намек на один из возможных механизмов пополнения бюджета – публичной благодарности всем парламентским фракциям, которые поддержали решение о налоге на часть сверхвысоких доходов с направлением этих средств в фонд помощи детям, страдающим редкими и тяжёлыми заболеваниями. Размеры повышения налога для сверхбогатых мизерны, но все же это отход от заветов Чубайса о плоской шкалы налогов…
Было в Послании и еще одно место, которое каждый может трактовать в меру своей тенденциозности. Во внешнеполитическом разделе речи упоминается «президент Украины Янукович» (причем вместе с упоминанием действующего президента Венесуэлы Мадуры). Я бы интерпретировал эту деталь как намек Путина о том, что события украинской «революции достоинства» для него лишь государственный переворот и психологическая легитивность президентства Зеленского, по меньшей мере, ограничена. И очевидно, что это будет не последний «щелчок по носу» Зеленскому на глазах США и ЕС…