Здравствуйте, уважаемые подписчики и гости канала! Сегодня поговорим о полномочиях Президента Российской Федерации в области обороны. Точнее, рассмотри, какой же приказ Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ, в настоящее время Владимир Владимирович Путин, не сможет отдать Армии России?
Нормативная база.
Основной документ, который регламентирует деятельность Президента Российской Федерации в области обороны - это, конечно, Конституция РФ.
Статья 87 Конституции Российской Федерации
1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Более подробно Полномочия Президента Российской Федерации как Верховного Главнокомандующего изложены в Федеральном законе «Об обороне» (статьи 4 и 13).
Осуществляя политическое руководство Вооружёнными Силами, Президент в качестве Верховного Главнокомандующего утверждает Военную доктрину России, концепцию и планы строительства Вооружённых Сил, мобилизационный план Вооружённых Сил, мобилизационные планы экономики, план гражданской обороны и другие акты в сфере военного строительства. Глава государства утверждает также общевойсковые уставы, положения о Министерстве обороны и Генеральном штабе. Министр обороны и Начальник Генерального штаба подчинены Президенту непосредственно. Президент ежегодно издаёт указы о призыве на военную службу, об увольнении в запас лиц определённых возрастов, отслуживших в армии, подписывает международные договоры о совместной обороне и военном сотрудничестве.
Разрешение Совета Федерации.
Полномочия огромны и позволяют выполнят практически все действия. Но есть одно "НО" - привлечение Армии России к выполнению задач за пределы страны.
Без разрешения Совета Федерации Федерального собрания Президент не может своим решением использовать вооруженные силы на территории иностранных государств.
Статья 102 Конституции Российской Федерации
1. К ведению Совета Федерации относятся:
г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
Алгоритм здесь такой:
- Президент направляет предложения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в СФ.
- Рассмотрение предложений Комитетами СФ по обороне и безопасности и по международным делам.
- Заседание СФ с заслушиванием Президента РФ, заключением вышеуказанных комитетов.
- Голосование членов СФ и вынесение решения.
Таким образом решался ввод войск 5 раз:
- в 2000 году (Сьерра-Леоне)
- в 2003 году (Либерия)
- в 2004 году (Бурунди)
- в 2005 году (Судан)
- в 2015 году (Сирия).
Возможно у кого-то возникнет вопрос? А как же получал ли президент РФ согласие СФ на ввод войск в Южную Осетию в августе 2008 года?
Так вот- в августе 2008 года Совет Федерации решений об использовании войск не принимал, так как там уже действовал миротворческий контингент согласно Сочинским соглашениям от 1992 года.